Постановление № 5-178/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-178/2021

Дело № 5-178/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2021 года г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Ростова Н. В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении:

Богословской ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>ёжная, <адрес>, замужней, имеющей на иждивении 2-х несовершеннолетних детей, работающей МБОУ «СОШ с. Ольховец» оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей на базе школы, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом территориального отдела управления ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районах №117 от 16 июня 2021 года об административном правонарушении установлено, что в 11 часов 30 минут 10 июня 2021г. в ходе проведения плановой выездной проверки на основании распоряжения зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1 № 360/08-11 от 25 мая 2021г. в отношении оздоровительного учреждения лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ «СОШ <адрес>», установлено, что в 11 часов 30 минут 10 июня 2021 года начальником оздоровительного лагеря Богословских Т. В. при организации отдыха и оздоровления детей не обеспечено выполнение санитарно-эпидемиологических требований устройству, содержанию и организации работы оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе школы в условиях распространения новый коронавирусной инфекции (COVID-19) в части проведения противоэпидемических мероприятий, требований направленных на предупреждение распространения СОVID-19: не ежедневно проводится влажная уборка с применением дезинфицирующих средств с обработкой контактных поверхностей помещений 2 игровых комнат № 11, № 12, коридора, результате на стенах помещений выявлены грязные разводы от обуви, на плинтусах у стен выявлено скопление пыли; не обеспечено постоянное наличие в санитарных узлах для детей кожных антисептиков для обработки рук, на момент проверки кожные антисептики отсутствуют; при перевозке детей в оздоровительный лагерь на базе МБОУ «СОШ <адрес> и обратно на двух школьных автобусах перед перевозкой детей не проводится дезинфекция поверхностей салонов с применением дезинфицирующих средств на всех поверхностях салонов выявлено скопление пыли, отсутствуют ёмкости для дезинфекции поверхностей автобусов.

В судебном заседании представитель ТОУ ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районам по доверенности ФИО2 ссылалась на обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и приведенные в установочной части настоящего постановления. Просила назначить административное наказание в виде штрафа.

Богословских Т. В. в судебном заседании факт нарушения требований действующего законодательства и обстоятельства изложенные в протоколе признала, просила при назначении административного наказания применить положения ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за те же действия (бездействие) (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 29 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятияв том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

СП 3.1/2.4.3598-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции СOVID-19» предусмотрено п. 2.3., что в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие:

уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования организации;

обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты;

ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей.

III. Дополнительные санитарно-эпидемиологические требования, направленные на предупреждение распространения COVID-19 в отдельных Организациях

п.3.4. При организации перевозки детей к местам отдыха и оздоровления и обратно и на экскурсии автомобильным транспортом организациями (индивидуальными предпринимателями), оказывающими услуги перевозки, должны быть обеспечены:

дезинфекция перед перевозкой детей всех поверхностей салона транспортного средства с применением дезинфицирующих средств.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с приказом № 149 от 18 мая 2021 года «Об организации работы летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ «СОШ <адрес>» начальником летнего пришкольного оздоровительного лагеря назначена Богословских Т. В.

Ответственным за организацию работы летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ «СОШ с.Ольховец» является Богословских Т. В., что следует из должностной инструкции начальника оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей при МБОУ «СОШ с. Ольховец».

Факт совершения Богословских Т. В. вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными судьей доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 117 от 16 июня 2021 года, с содержащимися в нем объяснениями Богословских Т. В.;

- протоколом осмотра принадлежащих лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.06.2021 года;

- фототаблицей к протоколу осмотра принадлежащих лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.06.2021 года.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что начальником оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ «СОШ с. Ольховец» Богословских Т. В. при организации отдыха и оздоровления детей выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершенны при возникновении угрозы распространения заболевания, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющих опасность для окружающих.

Таким образом, действия Богословских Т. В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении Богословских Т. В. административного наказания судом учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в частности признание Богословских Т. В. вины в совершении административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом суд полагает, что размер штрафа подлежит снижению по следующим основаниям.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, что предусмотрено ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии ч. 2.2 ст. 4.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Как предусмотрено ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, для должностных лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч рублей до ста пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая личность правонарушителя, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судья находит эти обстоятельства исключительными и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, установленного данной статьей, применив положения ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Богословских ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора по Липецкой области, л/с <***>), номер счета получателя платежа 03100643000000014600, р/с <***> в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, ИНН <***>, КПП 482501001, ОКТМО 42633000, БИК 014206212, КБК 14111601061010003140, УИН 14110146100002353889, наименование платежа 6.3 ч.2.

Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, необходимо представить в Лебедянский районный суд.

Разъяснить Богословских ФИО8, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н. В. Ростова