Постановление № 5-367/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-367/2019

Дело № 5-367/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2019 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бабкин С.В.,

с участием лица представителя Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по доверенности ФИО1,

рассмотрев материалы дела № 5-367/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении :

ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, индивидуального предпринимателя,

Установил :

<дата> в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 заместителем начальника Куйбышев-ского Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодо-рожному транспорту ФИО1 был составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола следует, что при проведении планового выездного мероприятия по контролю в отношении ИП ФИО2 были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований :

- по адресу : <адрес>, г. Сызрань, <адрес>-2, 959 км, ПКЗ, четная сторона главного пути : отсутствуют навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов; не организована площадка с твердым покрытием; площадка для сбора мусора и пищевых отходов располагаются менее 25 м от организации торговли (нарушение п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"); фасовочное помещение не оборудованы двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук (нарушение п. 5.4. СП 2.3.6.1066-01); торговая точка не оборудована туалетами (нарушение п. 3.9. СП 2.3.6.1066-01), отсутствует уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда, уборочный инвентарь не имеет маркировки (нарушение п. 10.6. СП 2.3.6.1066-01); сброс неочищенных сточных вод (из раковины для персонала) осуществляется на прилегающую территорию (нарушение п. 3.5. СП 2.3.6.1066-01); для сбора отходов и мусора в помещениях отсутствуют металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками (п. 10.4. СП 2.3.6.1066-01); допускается хранение пищевых продуктов (пиво, безалкогольные напитки) в складских помещениях на полу, без использования стеллажей, поддонов или подтоварников, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола (нарушение п. 7.8. СП 2.3.6.1066-01); документы, подтверждающие организацию ежедневного контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, не представлены (нарушение п. 6.4. СП 2.3.6.1066-01);

- по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>А : отсутствует уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда, уборочный инвентарь не имеет маркировки, уборочный инвентарь для туалетов и спец-одежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от убороч-ного инвентаря других помещений (нарушение п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01); фасовочное помещение не оборудованы двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук (нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01); для сбора отходов и мусора в помещениях отсутствуют металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками (п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01); холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов (нарушение п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01); документы, под-тверждающие организацию ежедневного контроля за температурно-влаж-ностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, не представлены (нарушение п. 6.4. СП 2.3.6.1066-01).

В судебное заседание ИП ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 не явились, от представителя ИП ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО2, вину в совершении правонарушения признает, все выявленные нарушения устранены, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Представитель Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в ходе плановой проверки, проведенной в отношении ИП ФИО2, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил. Просил приостановить деятельность ИП ФИО2, на срок предусмотренный санкцией статьи 6.3 КоАП РФ.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитар-ных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиени-ческих и противоэпидемических мероприятий и соответствующих подразде-лений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством : контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонару-шения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей; … лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие администра-тивные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.Объективную сторону административного правонарушения, преду-смотренного ст. 6.3 КоАП РФ, составляют нарушения санитарных правил и норм, которые могут быть совершены как посредством активных действий, так и бездействия.

Суд, заслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по доверенности ФИО1, проверив письменные материалы дела, считает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказана полностью и подтверждается исследованными в суде доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № *** от <дата>, распоряжением № *** от <дата>, актом проверки № *** от <дата>, проверочными листами № *** от <дата> и № *** от <дата>, предписанием № *** от <дата>, письменными пояснениями представителя ИП ФИО2 – ФИО3

ИП ФИО2 в нарушение требований п. 2.7., 5.4., 3.9., 3.5., 10.4., 7.8., 6.4., 10.6., 6.2. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" не обеспечил надлежащий контроль за деятельностью предприятий торговли, а именно не обеспечила контроль за хранением отходов производства, не обеспечил наличие централизованного водоснабжения и канализации на предприятия торговли, наличия туалета для персонала, не обеспечил надлежащий контроль за условиями хранения и реализации пищевых продуктов, хранением уборочного инвентаря и его маркировки, таким образом, допустил нарушения действующих санитарных правил, за что предусмотрена ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонару-шениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенные выше доказательства, суд полагает, что вина ИП ФИО2 в совершенном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказана.

Процедура привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности, в том числе требования, установленные статьями 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ административным органом соблюдены.

Установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли.

Оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности судья не усматривает.

Санкцией статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя ИП ФИО2, который ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, в связи с чем, считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. и не применять административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9–29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО2, <дата> г.р., уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, индивидуального предпринимателя, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам :

* * *

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное постановление составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.