Решение № 2А-456/2020 2А-456/2020~М-258/2020 М-258/2020 от 2 апреля 2020 г. по делу № 2А-456/2020

Дело № 2а-456/2020 34RS0018-01-2020-000356-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону

Волгоградской области 3 апреля 2020 года

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Косолапова В.А., при секретаре Егорове Р.Н., с участием помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глуховой М.А., представителя административного истца ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области обратился в Калачёвский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований указал, что в отношении ФИО2, решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 27.02.2019 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: возложена обязанность являться для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства надзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Осужденный состоит на административном надзоре в ОМВД России по Калачёвскому району. В течение года К. совершено три административных правонарушения, против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность в связи с чем, имеются основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений в виде: возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц, запретить посещения кафе, баров, ресторанов, мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД РФ по Калачевскому району Волгоградской области ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал. В обоснование изложил доводы, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии с требованиями ст.272 КАС РФ, участие ФИО2 в судебном заседании судом не признано необходимым.

Помощник прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глухова М.А. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании статьи 4 ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 27.02.2019 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: возложена обязанность являться для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства надзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Судом также установлено, что ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение года три административных правонарушений: против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей;

Постановления о наложении административных наказаний действующие, не обжалованы и не отменены.

Изложенное свидетельствует, что после отбытия наказания ФИО2 на путь исправления не встал.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Срок ранее установленного в отношении ФИО2 административного надзора на момент принятия судом данного решения не истек.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исходя из данных о личности осужденного, суд приходит к выводу, что установление дополнительных ограничений в отношении ФИО2 будет соответствовать задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по Калачёвскому району Волгоградской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, дополнительные административные ограничения: возложить обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц, запретить посещение кафе, баров, ресторанов, мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья В.А. Косолапова