Решение № 2А-360/2020 2А-360/2020~М-336/2020 М-336/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-360/2020

УИД 76RS0003-01-2020-000484-47

Изготовлено 29 июля 2020 года

Дело № 2а-360/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гаврилов-Ям 29 июля 2020 года

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Беловой И.В.

при секретаре Ремизовой М.В.,

с участием прокурора Вакатимова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО9,

у с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и установлении ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации на основании ч.4 ст.7, ч.2 ст.5 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование иска указано, что за время исполнения административного надзора в течение года ФИО2 четыре раза был привлечен к административной ответственности за правонарушения, относящиеся к разделу кодекса об административных правонарушениях «Административные правонарушения против порядка управления».

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила продлить срок надзора на 6 месяцев и установить дополнительно одну явку на регистрацию, а всего три в месяц, так как два из четырех административных правонарушений связаны с неявкой на регистрацию. Обратились в суд лишь летом, так как ответчик сломал ногу, долго находился на больничном, на регистрацию стал ходить с марта 2020г., но жаловался, что ходить тяжело. Других нарушений он не допускал.

Административный ответчик ФИО2 с иском не согласился, при этом своей вины в совершенных правонарушениях не отрицал, показал, что ему необходимо устроиться на работу, что сложно при наличии надзора. Не явился на регистрацию, так как подрабатывал, не знал, что можно приходить после работы. Отсутствовал дома по месту жительства, так как нужно было съездить за дровами.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора Вакатимова Д.А., который полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.ст.1,2 названного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Их материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Дзержинского районного суда г.Ярославля от 17.09.2013г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 29.11.2013г.) по ч.3 ст.30 ч.1 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в силу ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г.Ярославля от 24.05.2010г. по ч.1 ст.228 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, ФИО2 осужден приговором Дзержинского районного суда г.Ярославля от 21.10.2013г. (с учетом постановления Заволжского районного суда г.Ярославля от 13.02.2014г.) по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору от 21.10.2013г. окончательно назначено 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Ввиду наличия судимости за тяжкое преступление и признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 02.04.2018 года решением Заволжского районного суда г.Ярославля в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации в течение срока установленного административного надзора; запрещение посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

08.08.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области по отбытию срока наказания.

13.08.2018 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району, в отношении его заведено дело административного надзора. Установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – первый и третий понедельник ежемесячно (2 раза в месяц), с чем ответчик был ознакомлен под роспись.

В течение года, предшествующего обращению в суд с иском, поднадзорный допустил четыре административных правонарушения, связанных с нарушениями административных ограничений: не явился на регистрацию 01.07.2019г. и 15.07.2019г., за что 26.08.2019г. постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и отсутствовал в ночное время по месту жительства 20.06.2019г. и 28.10.2019г., в связи с чем 26.08.2019г. и 16.01.2020г. соответственно был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области также по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017н. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Постановления от 26.08.2019г. вступили в законную силу 06.09.2019г., постановление от 16.01.2020г. – 28.01.2020г., с учетом требований ст.4.6 КоАП РФ ответчик до настоящего времени является лицом, подвергнутым административному наказанию за совершенные правонарушения.

Из рапорта-характеристики врио заместителя начальника ОУУПиПДН ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО4 следует, что ФИО2 проживает с женой, официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, жалобы на его поведение в ОМВД не поступали.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции до 03.08.2013г.).

ФИО2 освобожден 08.08.2018г., соответственно срок погашения судимости – до 08.08.2024 года.

Таким образом, имеются основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО2

С целью усиления контроля над поднадзорным, предупреждения совершения новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора. Вместе с тем учитывается, что с 16.01.2020г. ответчик более к административной ответственности не привлекался, поэтому суд полагает достаточным продлить ему срок надзора на 3 месяца. При определении продолжительности срока суд также учитывает, что продление его на три месяца не превысит установленного уголовным законом срока погашения судимости по приговору от 17.09.2013 года.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ввиду того, что все выявленные правонарушения связаны с нарушением ответчиком установленных ограничений, два из них касаются обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел, суд полагает необходимым удовлетворить требования и в части дополнения количества этих явок.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО10 удовлетворить частично.

Продлить административный надзор, установленный 02 апреля 2018 года Заволжским районным судом г.Ярославля, в отношении ФИО2 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 3 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На период действия административного надзора установить ФИО2 ФИО12 дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.В.Белова