Решение № 2А-2014/2020 2А-2014/2020~М-1526/2020 М-1526/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-2014/2020

Дело № 2а-2014/2020

39RS0004-01-2020-002088-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. З.

при секретаре Прокопчик М.И.

с участием прокурора Московского района г. Калининграда Леухиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Московскому району г. Калининграда к ФИО1 о продлении срока административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Московскому району г. Калининграда обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя заявленные требования с учетом уточнения тем, что ФИО1 осужден 26.09.2011 года Московским районным судом г. Калининграда по п.п. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком на <данные изъяты> года. Постановлением Московского районного суда от 05.12.2013 года ФИО1 был выдворен в места лишения свободы на срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев.

Освобожден 03.06.2016 года по отбытию наказания из <адрес>.

По заявлению начальника ОМВД России по Московскому району г. Калининграда решением Московского районного суда г. Калининграда от 03.09.2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 01 (один) год с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства два раза месяц; запрета посещения развлекательных и увеселительных заведений, а также заведений, где спиртное продается в розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Калининградской области без разрешения ОВД по территориальности; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой.

На профилактический учет в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда ФИО1 был поставлен с 14.09.2019 года.

Начало срока надзора с 14.09.2019 года, окончание – 14.09.2020 года.

За время нахождения под административным надзором в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него судом по ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с изложенным, административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, установив ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запретить выезд за пределы Калининградской области без разрешения органов внутренних дел по территориальности; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий; запретить посещение развлекательных и увеселительных заведений, в том числе заведений, где спиртное продается в розлив; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Московскому району г. Калининграда не явился, извещены надлежаще о месте и времени судебного заседания, в заявлении просят о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя. Требования, указанные в иске, поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор Московского района г. Калининграда Леухина Н.С. административный иск просит удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление о продлении срока административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из положений пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-Ф (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Московского районного суда г. Калининграда от 26.09.2011 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. п. <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы без штрафа без ограничения свободы сроком на <данные изъяты>) месяцев, с применением ст. 73 УК РФ наказание постановлено считать условным с испытательным сроком <данные изъяты> года.

Постановлением Московского районного суда Калининградской области от 05.12.2013 года ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Московского районного суда г. Калининграда от 26.09.2011 года и постановлено направить его для отбывания наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в колонию общего режима.

03.06.2016 года ФИО1 освобожден из <адрес><адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Московского районного суда от 036.09.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с даты вступления настоящего решения в законную силу, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета посещения развлекательных и увеселительных заведений, в том числе где спиртное продается в розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой.

Указанным решением было установлено, что в отношении ФИО1 ранее решением Московского района г. Калининграда от 21.02.2017 года устанавливался административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения развлекательных и увеселительных заведений, в том числе, где спиртное продается в розлив; запрета выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дед по месту жительства (пребывания). Решением Московского районного суда от 21.12.2017 года в отношении ФИО1 устанавливались дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой.

В связи с окончанием срока надзора и прекращением дела административного надзора 06.03.2018 года, решением Московского района г. Калининграда от 03.08.2018 года в отношении ФИО1 повторно был установлен административный надзор сроком на один год с момента вступления в законную силу решения суда, установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрета посещения развлекательных и увеселительных заведений, в том числе где спиртное продается в розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой, который был прекращен в связи с истечением срока.

На профилактический учет в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда ФИО1 поставлен 14.09.2019 года.

Начало срока надзора с 14.09.2019 года, окончание – 14.09.2020 года.

В судебном заседании установлено, что за время нахождения под административным надзором в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Московскому району г. Калининграда от 03.03.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, установлено, что поднадзорный ФИО1 20.02.2020 года в 09-00 часов не прибыл на обязательную регистрацию в ОМВД России по <адрес>, чем нарушил ограничение в виде явки в ОВД 2 раза в месяц, установленное в отношении него решением Московского районного суда г. Калининграда от 03.09.2019 года.

Кроме того, постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 25.05.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 25 часов, установлено, что поднадзорный ФИО1 25.04.2020 года в 01-45 часов отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, т.е. находился вне жилого помещения, являющегося местом жительства, чем повторно в течение года нарушил ограничения, установленные в отношении него решением Московского районного суда г. Калининграда от 03.09.2019 года.

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 25.05.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов, установлено, что поднадзорный ФИО1 14.04.2020 года в 01-30 часов отсутствовал по месту жительства во время ночной проверки, чем повторно в течение года нарушил ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в определенное время, установленные в отношении него решением Московского районного суда г. Калининграда от 03.09.2019 года.

Судимость ФИО1 по приговору Московского районного суда г. Калининграда от 26.09.2011 года не погашена, поскольку им совершено тяжкое преступление, согласно пункта «<данные изъяты> УК РФ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор, и устанавливались вышеуказанные административные ограничения, однако, несмотря на вмененные ему ограничения, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления, нарушая установленные решением Московского районного суда г. Калининграда ограничения административного надзора, учитывая характер совершенных правонарушений, учитывая, что ФИО1 отрицательно характеризуется инспектором ГОАН ОСМД России по Московскому району г. Калининграда, суд полагает, что требование административного истца о продлении срока административного надзора подлежит удовлетворению, для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

При этом суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, ранее установленных решением Московского районного суда г. Калининграда, для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с учетом вышеприведенных положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 06 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в рамках административного надзора:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запретить выезд за пределы Калининградской области без разрешения органов внутренних дел по территориальности;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить посещение развлекательных и увеселительных заведений, где спиртное продается в розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой.

Контроль за исполнением возложить на органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2020 года.

Судья Вартач-Вартецкая И. З.