Решение № 2-133/2019 2-133/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-133/2019

Дело № 2- 133/2019

32RS0032-01-2019-000069-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.,

при секретаре Марченко Г.В.

с участием представителя истца адвоката Брацуна А.В., представителей ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, установлении факта работы, назначении пенсии, включении в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, периода работы в зоне проживания с льготно социально- экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области ( межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, установлении факта работы в должности воспитателя смешанной группы в Гудовском детском саду в д. <адрес> с 10 октября 1993 года по 16 декабря 1998 года, относящейся к зоне проживания с льготно социально- экономическим статусом, установлении пенсии, в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, с 04 июля 2018 года.

При этом ссылается на то, что в период с 10 октября 1993 года по 16 декабря 1998 года работала в должности воспитателя смешанной группы в Гудовском детском саду, расположенном на территории д. <адрес>, которая относилась к зоне проживания с льготно социально- экономическим статусом. Однако ответчиком было отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поскольку в трудовой книжке печать организации не читаема, а документы, подтверждающие период работы отсутствуют.

Истец ФИО3 и ее представитель адвокат Брацун А.В. в судебном заседании 15 апреля 2019 года уточнили исковые требования, просили обязать ответчика установить ФИО3 государственную пенсию по старости с 04 июля 2018 года по 19 сентября 2018 года, включить в страховой стаж период работы в Гудовском детском саду в должности воспитателя смешанной группы в д. <адрес> с 10 октября 1993 года по 16 декабря 1998 года.

Впоследствии вновь уточнили исковые требования, просят включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, период работы в Гудовском детском саду в должности воспитателя смешанной группы в д. <адрес> с 10 октября 1993 года по 16 декабря 1998 года, относящейся к зоне проживания с льготно социально- экономическим статусом.

Представитель истца адвокат Брацун А.В. уточненные исковые требования поддержал.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования считают не подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддержала.

Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие истца.

Выслушав объяснения истца, представителя истца адвоката Брацуна А.В., представителей ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО1, ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст. 7 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 г. N 1244-1 действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 превышает 1 Ки/кв. км.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

04 июля 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

Решением УПФР в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 24 сентября 2018 года № в назначении пенсии ФИО3 отказано, в связи с тем, что печать организации в трудовой книжке не читаема, а документы подтверждающие период работы отсутствуют.

Согласно трудовой книжке № ФИО3 10 октября 1993 года принята на должность воспитателя смешанной группы в Гудовский детский сад.

16 декабря 1998 года ФИО3 уволена в связи с ликвидацией <данные изъяты> детского сада, в соответствии со ст. 33 п.1 КЗОТ РФ.

Однако печать организации в трудовой книжке нечитаема.

Согласно акту экспертного исследования ФБУ Брянской лаборатории судебной экспертизы № № от 06 декабря 2018 года установлено содержание рукописных записей трудовой книжки ФИО3 № № о работе ФИО3 в должности воспитателя смешанной группы в Гудовском детском саду в период с 10 октября 1993 года по 16 декабря 1998 года.

Территория д. Гдовка Суражского района Брянской области, на которой располагался Гудовский детский сад, в результате аварии на Чернобыльской АЭС, подверглась радиационному загрязнению.

На основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, д. Гудовка Суражского района Брянской области относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На работающих в Гудовском детском саду, в том числе ФИО3, распространялись льготы, предусмотренные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что подтверждается справкой Овчинской сельской администрации Овчинского сельского поселения Суражского района Брянской области, ведомостями на выдачу 20 % надбавки к зарплате, ведомостями на выдачу денег за стаж работы в радиационной зоне, расчетами потребности в топливе.

Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582, вступившим в силу с 1 февраля 1998 года, территория, на которой был расположен Гудовский детский сад- д. Гудовка Суражского района Брянской области уже не отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с нормами ст. 34 Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежит период работы ФИО3 с 10 октября 1993 года по 31 января 1998 года в должности воспитателя смешанной группы в Гудовском детском саду д. Гудовка Суражского района Брянкой области, относящейся к зоне проживания с льготно социально- экономическим статусом.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, установлении факта работы, назначении пенсии, включении в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, периода работы в зоне проживания с льготно социально- экономическим статусом - удовлетворить частично.

Включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 10 октября 1993 года по 31 января 1998 года в должности воспитателя смешанной группы в Гудовском детском саду д. Гудовка Суражского района Брянкой области, относящейся к зоне проживания с льготно социально- экономическим статусом.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 мая 2019 года.

Судья Т.Н. Поставнева