Решение № 2А-3272/2019 2А-3272/2019~М-2960/2019 М-2960/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-3272/2019

Дело № 2а-3272/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 16 августа 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием:

прокурора ФИО3,

представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указано о том, что ФИО1 осужден по приговору Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. 158.1, 116.1, в силу ч.2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее административный ответчик судим.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 6 лет.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор дал заключение о наличии основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 6 лет, поскольку в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и на основании приговора Мотовилихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости по первому приговору является более длительным, поэтому с учетом разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в отношении ФИО1 административный надзор следует установить сроком на 6 лет, исходя из срока для погашения судимости за преступление, предусмотренное п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ. Установление административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, является обоснованным.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и условия для установления административного надзора определены в частях 1 и 3 статьи 3 названного Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 15 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивамненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по приговору Ленинского районного суда <адрес> по п.п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> по ч.3 ст.30 – ч.1 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор на срок 6 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка №4 Дзержинского судебного района г. Перми по ст. 158.1 (два преступления), ст. 158, в силу ст. 64, ч.2 ст. 69 к 1 году исправительных работ с удержанием ежемесячно в доход государства 10% от заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 158.1, 116.1, ч.2 ст. 69, ст.70 УК РФ (с учетом постановления Орджоникидзевского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ) к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.л.д. 7, 8-12).

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, намерен проживать по адресу: <адрес>

Из характеристики, справки следует, что за период отбывания наказания ФИО1 имеет одно взыскание, и не имеет ни одного поощрения, характеризуется удовлетворительно (л.д.5, 6).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за: совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (приговор Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ), а также лицом, имеющим судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (приговор Мотовилихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В пункте 32 этого же постановления Пленума разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и на основании приговора Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок погашения судимости по первому приговору является более длительным, суд, руководствуясь приведенными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 6 лет - исходя из срока для погашения судимости за преступление, предусмотренное п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ.

На основании ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, что следует из п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом количество явок, с учетом сведений, характеризующих личность ФИО1, не является чрезмерным, а направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений поднадзорного лица.

Поскольку в административном исковом заявлении указано о том, что после отбытия наказания ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>1, в приговоре от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

с установлением административных ограничений в виде:

запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>»;

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья О.В. Зорина