Решение № 2А-3150/2017 2А-3150/2017~М-2999/2017 М-2999/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-3150/2017

Дело № 2а-3150/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Толмачевой Н.Н.

с участием прокурора Гурковского В.В.

при секретаре Соколовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Экран», ООО «Лайзер» о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой была проведена проверка по обращению ФИО по вопросу законности размещения в сети Интернет информации о продаже медицинских справок. В ходе проверки выявлен Интернет-сайт http://spravka-kek.com/ на страницах которого размещена информация о способах приобретения, изготовления поддельных документов и осуществляется их сбыт (продажа медицинских справок). На сайте указаны пошаговые инструкции по порядку покупки медицинских документов, их цены. В силу закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов и печатей, бланков. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт. Установление судом факта признания информации, размещенной на странице в социальной сети, информацией, распространение которой в РФ запрещено, необходимо для включения сведений в реестр согласно ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях зашиты интересов РФ и прав неопределенного круга лиц. Прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор Московского района г. Калининграда просит признать информацию, размещенную на сайте http://spravka-kek.com/, о способах приобретения, изготовления поддельных документов и осуществления их сбыта (продажа медицинских справок), запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал, представил уточненное административное исковое заявление, где заявил требования к административному ответчику ООО «Лайзер». Дал пояснения в соответствии с изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ООО «Экран» и ООО «Лайзер» ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила возражения на административное исковое заявление, в котором указала, что ООО «Экран» и ООО «Лайзер» являются не надлежащими ответчиками. ООО «Экран» является оператором связи, оказывающий услуги связи для целей кабельного вещания, услуги доступа к сети Интернет и сети передачи данных пользователям не предоставляет. ООО «Лайзер» не является стороной публичного правоотношения, в связи с которым проводилась проверка, в административном иске не указаны допущенные ООО «Лайзер» нарушения законодательства, не указаны требования, как к административному истцу. Просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что ООО «Лайзер» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, оказывает услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, предоставляет телематические услуги связи.

ООО «Экран» по сведениям единого государственного реестра юридических лиц предоставляет услуги связи для целей кабельного вещания, в связи с чем суд не может признать его надлежащим административным ответчиком по указанному делу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов прокуратурой Московского района г. Калининграда был выявлен сайт http://spravka-kek.com/, на котором размещена информация о способах приобретения, изготовления поддельных документов и осуществления их сбыта (медицинских справок). На сайте указаны пошаговые инструкции по порядку покупки медицинской документов, их цены.

В соответствии с п. 2 ст.59 Федерального закона № 3232-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - фельдшером либо зубным врачом, которые единолично выдают листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно.

Согласно приказу Минздравсоцразвития России № 441н «Об утверждении порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, использование заведомо подложного документа является уголовно наказуемым преступлением (статья 327 УК РФ).

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконное приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, использование заведомо подложного документа – фактически является распространением запрещенной информацией. Сведения, размещенные на сайте http://spravka-kek.com/, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности оформления подложных медицинских справок, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возмездном оформлении подложных медицинских документов.

При таких обстоятельствах заявление прокурора Московского района г. Калининграда подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте http://spravka-kek.com/ о способах приобретения, изготовления поддельных документов и осуществления их сбыта (продажа медицинских справок), запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Внести в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доменное имя http://spravka-kek.com/.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней через Московский районный суд г. Калининграда.

Судья: подпись