Решение № 2А-2286/2021 2А-2286/2021~М-2562/2021 М-2562/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-2286/2021

Дело № 2а-2286/2021

УИД: 23RS0058-01-2021-003421-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сочи 20 июля 2021 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре Михайловой А.Д.,

с участием помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Моздор Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о.прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

И.о.прокурора Хостинского района города Сочи обратился в Хостинский районный суд г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице с электронным адресом: <адрес> запрещенной к распространению в Российской Федерации. А также просит включить указанный интернет-сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на интернет-странице с электронным адресом: <адрес> размещена информации позволяющая приобрести документы государственного образца об образовании. Вышеуказанный сайт не является официальным сайтом ни одного из образовательных учреждений, опубликован субъектом, которому не предоставлено право выдачи документов об образовании - дипломов, справок, свидетельств ЕГЭ в городе Сочи.

Помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Моздор Т.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив вышеизложенное.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи в ходе мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения информации, позволяющей приобрести документы государственного образца об образовании на интернет странице: <адрес>

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Информация о возможности приобретения документов государственного образца об образовании, содержащаяся на указанном сайте, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и квалификации, документы о квалификации. В части 6 данной статьи закреплено, что документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании), среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем образовании).

Частью 7 названной статьи Закона установлено, что документ об образовании о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящихся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование, высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет; высшее образование - магистратура.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве образования и науки РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - вышеперечисленные образцы, описание документов, порядок их заполнения, учета, выдачи самостоятельно устанавливаются нормативными правовыми актами Министерства образования и науки РФ, являющихся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Единый порядок изготовления официальных документов об образовании должен соответствовать техническим требованиям и условиям изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеперечисленного, продажа официальных документов об образовании любыми лицами является нарушением требований действующего законодательства.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование подложного документа.

Таким образом, доступ к информации позволяющей приобрести документы государственного образца об образовании приведет к провокации в течении неопределенного времени, в совершении преступления, связанного как с изготовлением подложного официального документа, так и с его использованием.

Как указал административный истец, вход на вышеуказанный сайт свободный, что свидетельствует о том, что ознакомиться с содержанием страницы может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети Интернет. Установить администратора сайта не представилось возможным.

Указанное подтверждается распечаткой скриншотов интернет-страницы.

Частью 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доступ к сайту, на котором размещена информация, позволяющая приобрести документы государственного образца об образовании, подлежит закрытию, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования.

С учетом вышеизложенного информацию, размещенную на обозначенном выше сайте, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск и.о. прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице с электронным адресом: <адрес>

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено интернет-сайт с электронным адресом: <адрес>

Копию решения суда в электронном виде направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу