Решение № 2-2459/2019 2-2459/2019~М-2077/2019 М-2077/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-2459/2019

к делу №2-2459/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Северская 25 декабря 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Лапшина К.Н.

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием истца – ФИО1, его представителя в порядке ст.53 ГПК РФ – ФИО2,

представителя ответчика по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к отделу Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Северском районе, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к отделу Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Северском районе, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

В обоснование требований указала, что имеет статус бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в связи с чем, обратилась в Министерство труда и социальной защиты Краснодарского края по вопросу обеспечения ее жильем за счет средств федерального бюджета, которым 02.07.2019 в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета ей отказано, с чем она не согласна, поскольку, в соответствии с п.8 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» несовершеннолетние узники фашизма по предоставляемым им мерам социальной поддержки приравниваются к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, которым в соответствии с подп.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», в случае необходимости улучшения жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании истец, ее представитель, заявленные требования поддержали, просили признать за ФИО4 право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Представитель ответчика – Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Северском районе в судебном заседании считал заявленные требования необоснованными, поскольку граждане из числа бывших несовершеннолетних узников фашизма в перечень лиц, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не включены.

Иные представители ответчиков, будучи надлежащим образом, уведомленными о слушании дела, в судебное заседание не явились, документов, подтверждающих уважительность неявки, не представили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Так, ФИО4, исходя из п.8 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании подп.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», имея статус бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, обратилась в Министерство труда и социальной защиты Краснодарского края по вопросу обеспечения ее жильем за счет средств федерального бюджета, в чем ей отказано, в связи с осуществлением обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны в рамках указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», который на нее не распространяется, поскольку категория «бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» в нем не поименована.В судебном заседании установлено, что п.8 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», подп.3 п.1 ст.15 которого предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 Федерального закона, а также утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 №614 «Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», закрепляющих механизм реализации права на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», п.1 которого обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» завершен, порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» уточнен, обеспечению жильем подлежат ветераны Великой Отечественной войны, непосредственно принимавшие в ней участие, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

В предусмотренный указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» перечень лиц такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена.

Таким образом, поскольку категория граждан, имеющая статус «бывшие несовершеннолетние узники фашистских лагерей», в указе Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» не поименована, реализация права указанной категории граждан на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета осуществляться в соответствии с его положениями не может.

Право граждан, имеющих статус «бывшие несовершеннолетние узники фашистских лагерей», на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета реализуется в порядке очередности путем их принятия на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» и требованиями жилищного законодательства, право постановки на который, согласно постановлению администрации МО Северский район <...> от 11.06.2019, ФИО4 реализовано.

Учитывая обстоятельства дела, оценивая представленные сторонами доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении заявленных требований - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 197 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО4 к отделу Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Северском районе, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий