Решение № 2А-759/2019 2А-759/2019~М-698/2019 М-698/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-759/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Студеникиной Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-759/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 ФИО3 о взыскании транспортного налога и налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и налога ни имущество физических лиц. В обоснование административного иска указала, что по состоянию на 26 сентября 2019 года за ФИО1 числится недоимка по налогам, пени, штрафам на общую сумму 1 128 рублей 63 копейки, из которых задолженность по транспортному налогу (пени) – 2,63 рубля; задолженность по налогу на имущество – 1 115 рублей. Предоставить доказательства, подтверждающие направление требования в адрес налогоплательщика, в том числе уведомления о необходимости уплаты налога не представляется возможным. Ссылаясь на ст. ст. 31, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу (пени) в размере 2,63 рубля, задолженность по налогу на имущество за 2015 год в размере 1 115 рублей. Одновременно, административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска (л.д. 3-5).

Письменные возражения на исковое заявление административным ответчиком не представлены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 18), просил дело рассмотреть без его участия (л.д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о рассмотрении дела извещена надлежащим образом (л.д. 26), об уважительных причинах суду не сообщила и не просила об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела без её участия.

В соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы административного дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги установлена также п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации в ранее действовавшей редакции).

Согласно положениям ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог (ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу приведенных положений закона, обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество возникает у физического лица не ранее даты получения налогового уведомления, направленного ему налоговым органом, при этом налоговый орган имеет право обратиться в суд с требованием о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

Однако административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законодательством о налогах и сборах порядка взыскания недоимки по транспортному налогу и правильность произведенного расчета взыскиваемой денежной суммы.

Согласно изложенным в административном исковом заявлении доводам, представить сведения о направлении в адрес административного ответчика налогового уведомления и требования об уплате налога не представляется возможным (л.д. 3-5).

Представленные административным истцом сведения о формировании налогового уведомления № 99500654 от 13 сентября 2016 года, согласно которому ФИО1 (ФИО4) Т.В. был начислен транспортный налог за 2015 года на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в сумме 415 рублей, а также налог на имущество физических лиц за 2015 год на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в сумме 1 126 рублей; и требования об уплате налога № 11704, содержащего информацию о суммах транспортного налога в размере 415 рублей, пени в размере 2,63 рубля, а также налога на имущество в размере 1 126 рублей, пени в размере 7,13 рублей (л.д. 9-10), не свидетельствуют об исполнении налоговым органом предусмотренной законом обязанности по направлению в адрес налогоплательщика налогового уведомления и требования об уплате транспортного налога, в связи с недоказанностью соблюдения порядка взыскания задолженности основания для ее взыскания в судебном порядке отсутствуют.

В силу п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Статьей 48 (пункты 1, 2) Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных этой статьей (п. 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В рамках настоящего дела административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика транспортного налога и налога на имущество за 2015 год, срок уплаты которых наступил 01 декабря 2016 года; требование № 11704 содержит требование об уплате задолженности до 01 февраля 2017 года (л.д. 10).

В этой связи суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Между тем, при установленных по делу обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в иске, поскольку административным истцом не представлено доказательств направления административному ответчику налогового уведомления и требования об уплате налога, и следовательно возникновения у последнего обязанности по уплате налогов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 ФИО5 о взыскании транспортного налога и налога на имущество физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Судья (подпись) Н.В. Студеникина