Решение № 2-222/2021 2-222/2021~М-1/2021 М-1/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-222/2021

Дело № 2-222/2021

УИД 32RS0023-01-2021-000001-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой М. В.,

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении государственной пенсии, признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, понуждении назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), в котором просит с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании признать незаконным решение пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в признании за ней права на снижение пенсионного возраста на 2 года, признать за ней право на досрочное назначение государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать пенсионный фонд назначить ей государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости на основании Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года, решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении государственной пенсии по старости, по причине отсутствия у нее права на досрочную пенсию. С решением пенсионного фонда она не согласна, так как в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала постоянно и была зарегистрирована на территории <адрес>, в общежитии <данные изъяты>, расположенном по <адрес>, где обучалась по очной форме образования. В указанный период <адрес> относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, данный период должен быть включен в период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В связи с тем, что продолжительность ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет более 8 лет, с учетом ее проживания в этой зоне в период катастрофы на ЧАЭС и до ДД.ММ.ГГГГ, она имеет право на основании ст. 34 и примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить, пояснила, что она претендует на снижение пенсионного возраста на 2 года, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, просит назначить ей государственную пенсию по старости с 53 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и в этой части признать решение пенсионного фонда незаконным.

Представитель пенсионного фонда ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, в удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пп. 8). Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на 31.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании распоряжений Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р, Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 05.04.1995 г. № 557-р, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной государственной пенсии по старости с понижением пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 Закона о ЧАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 53 года, что подтверждается ее паспортом №, выданным УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированный брак с ФИО1 истец сменила фамилию с ФИО4 на ФИО2

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 28 лет 1 месяц 9 дней. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Решением ГУ УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении государственной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 и п. 1 ст. 8 ФЗ № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что у нее отсутствует необходимый период проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (8 лет). Период проживания ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, засчитанный бесспорно ответчиком, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 лет 10 месяцев 13 дней. Пенсионный фонд признал за истцом право на снижение пенсионного возраста на 1 год, не принял во внимание справку <данные изъяты> о регистрации истца в общежитии данного учебного заведения по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что регистрация в общежитии носит временный характер.

В судебном заседании из объяснений истца и материалов дела установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по специальности <данные изъяты> на очном отделении в <данные изъяты>, расположенном в зоне с льготным социально-экономическим статусом – в <адрес>. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила практику <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом – в <адрес>.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются справками <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, дипломом серии №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ

Факт постоянного проживания истца в период катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом – в <адрес> подтверждается справками <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, копией домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме <адрес>, а также справками администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных доказательств суд делает вывод, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постоянно проживала на территории <адрес>. Данный населенный пункт в указанный период относился к зоне проживания с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с этим государственная пенсия по Закону о ЧАЭС должна быть назначена истцу с учетом данных периодов.

Проживание истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 34 и Примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Кроме того, истцу пенсионным фондом бесспорно засчитан период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 07 лет 10 месяцев 13 дней, ответчик бесспорно признал за истцом право на снижение пенсионного возраста на 1 год за проживание и работу в <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где отражены периоды работы истца.

На основании ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г., пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО2 государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признав за ней право на досрочное назначение государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признав решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в признании за истцом права на снижение пенсионного возраста на 2 года незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 17 марта 2021 года.