Решение № 2-238/2018 2-238/2018~М-206/2018 М-206/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-238/2018

№ 2-238/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Лысково 03 июля 2018 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика, ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области, ФИО4, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области, указав в обоснование заявленных требований, что имея необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости он ДД.ММ.ГГГГ, по достижении <данные изъяты> возраста обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии ему было отказано, в виду отсутствия специального трудового стажа 6 лет 3 месяца, не включены в специальный стаж, оспариваемые им периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика прорабского участка в ФИО5 <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера прорабского участка в ФИО5 <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. прораба прорабского участка в ФИО5 <данные изъяты>.

Отказ считает незаконным, просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с момента достижения возраста 58 лет.

В судебном заседании ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме, указав, что данным отказом нарушается его право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к числу лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости, относятся кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код - 2290000а-13201).

Вместе с тем, согласно представленным истцом документам, он занимал должность кровельщика, что не соответствует требованиям приведенного Списка № 2.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, должность кровельщика не поименована.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пп. а п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»);

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Соответствующих справок работодателя, уточняющих характер работы истца ни ответчику, ни суду не представлено.

Суд не принимает во внимание показания свидетелей ФИО1, ФИО2 о характере работы истца, поскольку в силу в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный страховой стаж периода с 26 марта 1990 года по 06 мая 1990 года работы истца в должности кровельщика прорабского участка в ФИО5 <данные изъяты>, не предусмотренной списком, у суда оснований не имеется.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, истец с ДД.ММ.ГГГГ был назначен мастером прорабского участка в ФИО5 <данные изъяты>, после чего переведен ДД.ММ.ГГГГ и.о. прораба в указанной организации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен из ООО «<данные изъяты>» по собственному желанию.

Справкой ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал полный рабочий день в качестве мастера строительных и монтажных работ прорабского участка в ФИО5 <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. производителя работ прорабского участка в ФИО5 <данные изъяты>, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета М.С. от 22 августа 1956 года № 1173 (раздел XXIX) или Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Поскольку исполнение обязанностей по должности производителя работ хотя и является временным назначением, однако предполагает выполнение тех же обязанностей что и по должности прораба, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. производителя работ прорабского участка в ФИО5 <данные изъяты> подлежит включению в льготный стаж истца.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО3 в указанные периоды выполнял работы, подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, с учетом спорных периодов, специальный трудовой стаж истца, дающий право для назначения ему пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 6 лет 10 месяцев 08 дней, однако на момент обращения за назначением пенсии ФИО3 не достиг возраста 58 лет, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, по достижении возраста 58 лет, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа следует признать незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при обращении в суд с иском уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Решение ГУ УПФ РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера прорабского участка в ФИО5 <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. прораба прорабского участка в ФИО5 <данные изъяты>, признать незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера прорабского участка в ФИО5 <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. прораба прорабского участка в ФИО5 <данные изъяты>, а всего 6 лет 10 месяцев 11 дней.

Обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с момента достижения возраста 58 лет.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу ФИО3 в возврат государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков