Решение № 12-86/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 12-86/2020

Дело № 12-86/2020


РЕШЕНИЕ

г.Севастополь 20 апреля 2020 года

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «...» на постановление ... по делу об административном правонарушении, вынесенное ... начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда г.Севастополя ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ... начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда г.Севастополя ... от ... ООО «...» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 130000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 КоАП РФ.

ООО «...» не согласившись с постановлением, обратилось с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить либо уменьшить размер наказания. В обоснование жалобы указало, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.1 КоАП РФ, дело было возбуждено в отсутствие акта о проверке и без повода к возбуждению дела. Само постановление вынесено не по месту совершения правонарушения в форме бездействия. Необосновано назначено максимальное наказание за вмененное правонарушение.

В судебное заседание представитель ООО «...» не явился, согласно представленного ходатайства просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Признавая ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и назначая наказание в виде административного штрафа в размере 130000 рублей, должностное лицо указало, что ... в г.Севастополь, ..., в нарушение п.2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от ... ... ... был допущен к подсобным работам на крышу строительного объекта без проведения инструктажа на рабочем месте, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Согласно ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, … постановления о возбуждении уголовного дела.

Судья установил, что по смыслу обжалуемого постановления ООО «...» вменяется неисполнение должностным лицом ООО «...» требований п.2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от ... ..., которое, в том числе, послужило причиной произошедшего несчастного случая – падения ... ... на строительном объекте «Строительство детского сада по ...», вследствие чего произошла его смерть.

Постановлением старшего следователя СО по Нахимовскому району г.Севастополь ГСУ СК РФ по РК и г.Севастополь Буря О.Л. от 07.11.2019 года по факту смерти ... в результате падения ... на строительном объекте «Строительство детского сада по ...», возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.216 УК РФ в действиях, в том числе, неустановленных должностных лиц ООО «...».

Согласно ч.2 ст.216 УК РФ, уголовным преступлением признается нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Таким образом, ООО «...» было привлечено к административной ответственности за бездействие должностного лица ООО «...» и в отношении должностного лица ООО «...» возбуждено уголовное дело по факту совершения одного и того же противоправного бездействия, приведшего к смерти ... в результате падения ... на строительном объекте «Строительство детского сада по ...».

При таких обстоятельствах, постановление ... по делу об административном правонарушении, вынесенное ... начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда г.Севастополя ... подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «...» - прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ... по делу об административном правонарушении, вынесенное ... начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда г.Севастополя ... в отношении ООО «...» – отменить.

Производство по делу в отношении ООО «...» - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Романов С.А.