Решение № 12-249/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-249/2018

Дело № 12-249/2018


РЕШЕНИЕ

18 мая 2018 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «БетаУфа» ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 1078-2018 от 28 марта 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак № 1078-2018 от 28 марта 2018 года юридическое лицо ООО «Бета Уфа» привлечено к административной ответственности по ст.ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ему назначен административный штраф в размере 55 000 рублей.

Из постановления следует, что 27 февраля 2018 года в 16 час. 35 мин. юридическое лицо ООО «Бета Уфа» при изменении фасада нежилого помещения-магазина «Красное и Белое», расположенного по адресу: <адрес>, допустило закрытие существующих элементов фасада входной группы новой отделкой-профнастилом с нанесенной на него информацией, нарушив п.3.13.12, п.3.13.12.1 «Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак» № 4-1/11з от 24.10.2017 г., утвержденных решением совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24.10.2017 г. № 4-1/11з.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, представитель юридического лица ООО «Бета Уфа» ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, ввиду того, что в действиях юридического лица состав административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ отсутствует.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО « Бета Уфа» ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила удовлетворить, постановление административной комиссии отменить, дело прекратить за отсутствием состава правонарушения по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, также пояснила, что объективная сторона административного правонарушения допущенного юридическим лицом выражена в нарушении установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления фасада и витрины. Ко АП РБ предусмотрена специальная норма за нарушением правил внешнего оформления фасадов и витрин по ст. 6.16 КоАП РБ.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии городского округа город Стерлитамак ФИО2, действующая на основании доверенности от 08.12.2017 г. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 1.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений, установленных настоящим Кодексом, если указанные деяния не содержат признаков правонарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14.16 Кодекса РБ об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Однако, как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 27 февраля 2018 года в 16 час. 35 мин. юридическое лицо ООО «Бета Уфа» при изменении фасада нежилого помещения-магазина «Красное и Белое», расположенного по адресу: <...>, допустило закрытие существующих элементов фасада входной группы новой отделкой-профнастилом с нанесенной на него информацией.

В силу ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных органов местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц – от пяти тысяч до 10 тысяч рублей, на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО « Бета Уфа» усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 вышеуказанного Кодекса.

В соответствии со п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

На основании ст.14.12 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.16 КоАП РФ.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.6.3 КоАП РБ и ст. 6.16 КоАП РБ, имеют единый родовой объект. Подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенных юридически лицом ООО «Бета Уфа» действий не изменяется.

Следовательно, переквалификация действий юридического лица ООО «Бета Уфа» с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ на ст.6.16 КоАП РБ согласуется с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт совершения юридическим лицом ООО «Бета Уфа» нарушений установленных органов местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов) подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением по делу об административном правонарушении, объяснениями представителя юридического лица ООО «Бета Уфа», постановление административной комиссии подлежит изменению путем переквалификации действий юридического лица ООО «Бета Уфа» с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ на ст. 6.16 КоАП РБ.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическим лицом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание данные об имущественном положении юридического лица ООО «Бета Уфа», суд полагает возможным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией 6.16 КоАП РБ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 1078-2018 от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Бета Уфа» изменить, переквалифицировать действия юридического лица ООО «Бета Уфа» с ч.1 ст.6.3 КоАП РБ на ст. 6.16 КоАП РБ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья п/п

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова