Решение № 12-219/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 12-219/2018

Дело № 12-219/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 09 октября 2018 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Гончаровой Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, ее защитника Штыха И.О.,

представителя Главного контрольного управления Челябинской области Р.Д.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении главного контрольного управления Челябинской области от 30.08.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя начальника Главного контрольного управления Челябинской области М.С.В. от 30.08.2018 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы, указывает на отсутствие событий административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2, ее защитник Штых И.О. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель Главного контрольного управления Челябинской области Р.Д.С. возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене.

Постановлением первого заместителя начальника Главного контрольного управления Челябинской области М.С.В. от 30.08.2018 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ за то, что являясь должностным лицом - "личные данные"» города Магнитогорска Челябинской области, несвоевременно, с нарушением срока, представила в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, документов о приемке по договорам от дата №№ на поставку оборудования на сумму 534 316, 40 рублей, от дата №№ на поставку учебного оборудования на сумму 1 677 259, 17 рублей, от дата № на поставку товара на сумму 37 962, 00 рублей от дата № на поставку товара на сумму 80 080, 00 рублей, от дата №№ на поставку товара на сумму 134 101, 44 рубля от дата № № на поставку товара на сумму 109 639,38 рублей подлежащих включению в обязательный реестр контрактов.

Согласно части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что рассмотрение дела было назначено на 14 часов 00 минут 29 августа 2018 года, о чем было извещено лицо, привлекаемое к административной ответственности.

При этом постановление должностным лицом вынесено 29 августа 2018 года, что следует из содержания постановления. Мотивированное постановление составлено 30 августа 2018 года. Согласно сведениям, содержащимся в постановлении от 30 августа 2018 года, резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2018 года. Вместе с тем в материалах дела резолютивная часть постановления отсутствует, при том, что закон прямо устанавливает требования к постановлению по делу об административном правонарушении и его содержанию.

В силу положений ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

С учетом положений ст. 29.11 КоАП РФ резолютивная часть решения также должна соответствовать данным требованиям, за исключением изложения в ней обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, и мотивированного решения, составление которого может быть отложено на 3 дня. При этом при вынесении резолютивной части постановления уполномоченное должностное лицо не может ограничиться только устным его объявлением, без составления резолютивной части на материальном носителе, поскольку иное толкование положений ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, может привести к нарушению прав лица привлекаемого к административной ответственности.

Отмеченное процессуальное нарушение является существенным, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление должностного лица, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО2 на решение по административному делу в Правобережном районном суде г. Магнитогорска срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление должностного лица следует отменить, возвратить административное дело на новое рассмотрение в Главное контрольное управление Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление первого заместителя начальника Главного контрольного управления Челябинской области от 30 августа 2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

На основании пункта 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить административное дело в отношении ФИО2 на новое рассмотрение в Главное контрольное управление Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

***

***

***

***

***

***

***