Решение № 12-124/2025 12-2873/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 12-124/2025

УИД: 16RS0051-01-2024-026226-23

Дело №12-124/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

14 января 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев жалобу руководителя Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан на постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом специализированного отдела судебных приставов по <адрес изъят> ГМУ ФССП России (далее - СОСП по РТ ГМУ ФССП России), от <дата изъята> в отношении:

Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <***>,

- признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан признан виновным в том, что <дата изъята> судебным приставом-исполнителем в отношении Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП, предмет исполнения: Возложить на Исполнительный комитет Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обязанность устранить нарушения санитарного законодательства при обеспечении населения питьевой водой, в том числе: обеспечить организацию и соблюдение режима использования зоны санитарной охраны источников водоснабжения, разработать и утвердить план мероприятий по приведению зоны санитарной охраны в соответствие с требованиями санитарных норм и правил с указанием объёма и источника финансирования, сроков выполнения и ответственных за исполнение, разработать рабочую программу производственного контроля качества воды, источниках централизованного водоснабжения в населенных пунктах Ургуда, Кугашево, Семекеево в соответствии с СанПин 2.<дата изъята>-01 «Питьевая вода. Гигиенического требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». <дата изъята> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 тысяч рублей. <дата изъята> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до <дата изъята>. <дата изъята> должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для составления протокола по делу об административном правонарушении к 13 часам 00 минут <дата изъята>. На момент составления административного протокола, должник (представитель должника) явку не обеспечил, извещен о месте и времени составления административного протокола должным образом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Руководитель Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района <адрес изъят> ФИО3 в обоснование жалобы указал, что с постановлением не согласен, поскольку определением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от <дата изъята> Исполнительному комитету Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан предоставлена отсрочка исполнения решения суда по гражданскому делу <номер изъят> до <дата изъята>. Представитель юридического лица просит постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> отменить, производство по делу прекратить.

Руководитель Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по РТ ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района <адрес изъят>, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 названного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правона-рушениях, задачами производства по делам об административных правона-рушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное вы-яснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с зако-ном, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных пра-вонарушений.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных пра-вонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судом были исследованы следующие доказательства: исполнительный лист по делу <номер изъят> от <дата изъята>, выданный Тукаевским районным судом Республики Татарстан <дата изъята>; постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от <дата изъята>; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от <дата изъята>; постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от <дата изъята>; сведения о направлении постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от <дата изъята> в адрес Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан; извещение о составлении протокола об административном правонарушении, согласно которого представитель Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан извещен о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении на <дата изъята> в 13 часов 00 минут; сведения о направлении извещения в адрес Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении юридического лица Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, где указано на факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от <дата изъята> по административному делу <номер изъят>а-986/2020; определение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от <дата изъята> по гражданскому делу <номер изъят>, которым постановлено: отсрочить исполнение решения Тукаевского районного суда Республики Татарстан от <дата изъята> по настоящему делу до <дата изъята>.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление начальника отдела - старшего судебного пристава подлежит отмене по следующим основаниям.

Предметом исполнения по исполнительному производству <номер изъят>-ИП является обязанность Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения санитарного законодательства при обеспечении населения питьевой водой, в том числе: обеспечить организацию и соблюдение режима использования зоны санитарной охраны источников водоснабжения, разработать и утвердить план мероприятий по приведению зоны санитарной охраны в соответствие с требованиями санитарных норм и правил с указанием объёма и источника финансирования, сроков выполнения и ответственных за исполнение, разработать рабочую программу производственного контроля качества воды, источниках централизованного водоснабжения в населенных пунктах Ургуда, Кугашево, Семекеево в соответствии с СанПин 2.<дата изъята>-01 «Питьевая вода. Гигиенического требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Определением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от <дата изъята> Исполнительному комитету Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан предоставлена отсрочка исполнения решения Тукаевского районного суда Республики Татарстан от <дата изъята> по гражданскому делу <номер изъят> до <дата изъята>.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом специализированного отдела судебных приставов по <адрес изъят> ГМУ ФССП России, от <дата изъята> в отношении Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу руководителя Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов