Решение № 2А-286/2021 2А-286/2021~М-2/2021 М-2/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-286/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 17 марта 2021 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Гореловой А.В., с участием административного ответчика – ФИО4, заинтересованного лица – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-286/21 по административному исковому заявлению представителя ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику ОСП г.о.Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО4, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП г.о.Чапаевск УФССП России по Самарской области,-

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «АктивБизнесКонсалт» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП г.о.Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО4, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП г.о.Чапаевск УФССП России по Самарской области.

В судебное заседание представитель ООО «АктивБизнесКонсалт» не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд принял решение о рассмотрении дела без участия административного истца.

Согласно административному исковому заявлению, в ОСП г.о.Чапаевск был предъявлен исполнительный документ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> Ленинского судебного района <Адрес обезличен> о взыскании задолженности в размере 64.398 рублей 31 коп. с должника ФИО1, в пользу взыскателя - ООО «АктивБизнесКонсалт». <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП. По сведениям сайта Федеральной службы судебных приставов исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 Должник - ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, достигла пенсионного возраста. Судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, однако, удержания не производились. <Дата обезличена> представителем через «Личный кабинет» стороны исполнительного производства судебному приставу направлен запрос о проверки правильности удержания денежных средств. Ответа получено не было. <Дата обезличена> взыскателем была подана жалоба начальнику ОСП г.Чапаевск по поводу отсутствия денежных средств из пенсии должника. Ответ на жалобу поступил за подписью судебного пристава ФИО4 Полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 не предпринимаются усилия для выяснения сведений о том, в каком пенсионном фонде должник - ФИО1, получает пенсию. <Дата обезличена> взыскателем в Управление Федеральной службы судебных приставов направлена жалоба по поводу неперечисления денежных средств из дохода должника. <Дата обезличена> от судебного пристава-исполнителя ФИО4 поступило сообщение о том, что в информационной базе произошла ошибка в дате рождения должника, которую обязались исправить и повторно направить постановление об обращении взыскания на пенсию должника. До настоящего времени удержания из пенсии должника в счет погашения задолженности не поступают. Просила признать незаконным бездействие начальника Отдела – старшего судебного пристава ОСП г.Чапаевск, выраженное в нарушении действующего законодательства об исполнительном производстве, связанное с не предоставлением ответа в рамках исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 направить требование в Пенсионный фонд на уточнение данных о причинах неперечисления денежных средств из пенсии должника.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП г.о.Чапаевск ФИО4, в судебном заседании административное исковое заявление не признала. Пояснила, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> Ленинского судебного района <Адрес обезличен>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в отношении должника – ФИО1, было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП. В целях исполнения исполнительного производства были направлены запросы в кредитные организации. <Дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы; <Дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную платы и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). <Дата обезличена>, <Дата обезличена> в отношении должника вынесены постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. Таким образом, судебным приставом-исполнителем принимаются необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный ответчик – начальник Отдела старший судебный пристав ОСП г.Чапаевск ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Административный ответчик – УФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО1, в судебном заседании пояснила, что имеет несколько кредитных обязательств перед разными Банками. Производится ли удержание денежных средств в счет погашения долга из её пенсии взыскателю - ООО «АктивБизнесКонсалт», не знает. Пояснила, что в <Дата обезличена> года из её пенсии удержаны денежные средства, возможно и взыскателю - ООО «АктивБизнесКонсалт».

Заинтересованное лицо – представитель ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснение представителя административного ответчика, заинтересованного лица, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление представителя ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику ОСП г.о.Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО4, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП г.о.Чапаевск УФССП России по Самарской области подлежит частичному удовлетворению. Вывод суда основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ известно, что ООО «АктивБизнесКонсалт» зарегистрировано в качестве юридического лица <Дата обезличена>.

Согласно сообщению от <Дата обезличена> ОСП г.Чапаевск известно, что <Дата обезличена> в отношении должника - ФИО1, в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП. Судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы, ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплат застрахованного лица. Вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации. На депозитный счет ОСП г.Чапаевск денежные средства не поступали.

<Дата обезличена> представителем ООО «АктивБизнесКонсалт» судебному приставу-исполнителю ОСП г.Чапаевск направлено обращение с предложением провести проверку о правильности и своевременности удержания денежных средств с должника ФИО1 и перечисления денежных средств в счет погашения задолженности.

<Дата обезличена> ООО «АктивБизнесКонсалт» в ОСП г.Чапаевск вновь направлено обращение с требованием провести проверку в связи с непредоставлением ответа о проведении служебной проверки в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск ФИО2

По результатам рассмотрения обращения ОСП г.Чапаевск направило в ООО «АктивБизнесКонсалт» ответ, подписанный судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск ФИО4

<Дата обезличена> взыскатель - ООО «АктивБизнесКонсалт», обратился в Управление Федеральной службы судебных приставов по <Адрес обезличен> с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск ФИО4 по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, должник - ФИО1

Согласно сообщению начальника отдела ОСП г.о.Чапаевск ФИО3 в ООО «АктивБизнесКонсалт» известно, что по сведениям Банковских организаций расчетных счетов за должником не зарегистрировано, как и транспортных средств. По сведениям ГУ-УПФ РФ у должника ФИО1 отсутствуют сведения о получении заработной платы. Приставом повторно направлены запросы во все регистрирующие органы. Дальнейшее исполнение решения суда будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

<Дата обезличена> и <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

<Дата обезличена> и <Дата обезличена> вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск направлен запрос в ГУ-УПФ РФ об установлении сведений, является ли ФИО1 получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно).

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.

Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В силу ч.1 ст.12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями ст.64.1 Закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст.64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

<Дата обезличена> взыскателем - ООО «АктивБизнесКонсалт», направил жалобу начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП г.о.Чапаевск ФИО3

В установленный законом срок жалоба ООО «АктивБизнесКонсалт» была рассмотрена начальником отдела ОСП г.Чапаевск ФИО3, заявителю направлен ответ.

Материалы исполнительного производства также подтверждают факт направления судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск ФИО4 запросов в банки, ГИБДД МВД России, ФНС, об истребовании сведений в отношении должника.

Также установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 своевременно вынесла постановление на временное ограничение выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, в части удовлетворения административных исковых требований ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику ОСП г.о.Чапаевск о признании незаконным бездействия начальника ОСП г.о.Чапаевск, выразившиеся в нарушении законодательства «Об исполнительном производстве», связанное с непредоставлением ответа по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, надлежит отказать.

Вместе с тем, документального подтверждения того, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 направила запросы в ГУ-УПФ РФ о выяснении правильности и своевременности удержания денежных средств из пенсии должника - ФИО1, нет.

Суд считает, что надлежит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск ФИО4 направить требование в Пенсионный фонд РФ на уточнение анкетных сведений о причинах неперечисления денежных средств из пенсии должника - ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, и месте получения пенсионных выплат. Поскольку суд считает, что до настоящего времени отсутствуют сведения о перечислении денежных средств должником – ФИО1, по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП в пользу взыскателя - ООО «АктивБизнесКонсалт», то в этой части административное исковое заявление представителя ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику ОСП г.о.Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО4, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП г.о.Чапаевск УФССП России по Самарской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

С учётом изложенного, административное исковое заявление представителя ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику ОСП г.о.Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО4, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП г.о.Чапаевск УФССП России по Самарской области подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление представителя ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику ОСП г.о.Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО4, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП г.о.Чапаевск УФССП России по Самарской области – удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику ОСП г.о.Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО4, УФССП России по Самарской области в части признания незаконным бездействия начальника ОСП г.о.Чапаевск, выразившееся в нарушении законодательства «Об исполнительном производстве», связанное с непредставлением ответа по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск ФИО4 направить требование в Пенсионный фонд РФ на уточнение данных о причинах не перечисления денежных средств из пенсии с указанием информации о месте выбытия должника – ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, и месте получения пенсионных выплат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в административном деле № 2а-286/21

УИД <Номер обезличен>