Решение № 2-238/2024 2-238/2024~М-1490/2023 М-1490/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-238/2024

Производство №2-238/2024

УИД 28RS0023-01-2023-002030-59

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Тоболовой Е.И.,

при секретаре Темирхановой С.Р.,

помощнике Тындинского городского прокурора Климушкиной В.А.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6, МО МВД России «Тындинский» о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением к ФИО6, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и истец заключили договор управления многоквартирным домом №, на основании которого семья истца была вселена в <адрес>. Решением Тындинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было признано право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. Договор социального найма жилого помещения № по <адрес>, был заключен с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. С тех пор в данной квартире проживают ФИО1 и члены его семьи: ФИО2 - жена, ФИО3 - дочь, ФИО4 - сын. После заключения договора социального найма они обратились в ОВМ МО МВД России «Тындинский» для регистрации по месту жительства и узнали, что в их квартире прописан неизвестный гражданин - ответчик ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В справке о зарегистрированных № от ДД.ММ.ГГГГ этот гражданин указан по настоящее время. С момента постоянного проживания в данной квартире (с ДД.ММ.ГГГГ) ответчика семья истца не видела, он ни разу не появлялся, не проживал, коммунальные услуги им не оплачиваются и связи с ним они не поддерживали. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Договор социального найма администрацией <адрес> с ответчиком не заключался. В договор социального найма, заключенный с их семьей, ответчик не включен.

На основании вышеизложенного просит суд признать ФИО7 утратившим право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ОВМ МО МВД России «Тындинский» снять ответчика ФИО7 с регистрационного учета в жилом помещении №, расположенном по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал. Дополнительно указал, что квартира была предоставлена ему в ДД.ММ.ГГГГ, в ней уже около 5 лет никто не проживал. Вещей ответчика в квартире нет, родственником ему ответчик не является. Соглашений о пользовании квартирой не заключалось.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 исковые требования поддержала.

Ответчик МО МВД России «Тындинский», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация города Тынды в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Администрация города Тынды ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО6 не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по последнему месту регистрации.

Частью 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Конверты, направленные в адрес ответчика, по последнему месту его регистрации в г. Тынде, временной регистрации в г. Туапсе и места жительства его супруги в <адрес> согласно ответу органов ЗАГС по <адрес> возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд также принимает во внимание, что информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Тындинского районного суда Амурской области (http://tindinskiy.amr.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»).

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, ст. 113 ГПК РФ, с учетом позиции истца, третьего лица, помощника прокурора, не возражавших относительно рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, положений ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также категории спора, предмета и оснований обращения истца с настоящим исковым заявлением, определил рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.ст. 233-235 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, третьего лица, заключение помощника Тындинского городского прокурора, полагавшего исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, корреспондирующей положениям статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

Как следует из положений статей 2 - 5 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № в целях исключения дальнейшего накопления долгов по коммунальным услугам и электроэнергииразрешено ФИО1 - электромонтеру <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ временное проживание по адресу <адрес>, с заключением договора на оказание коммунальных услуг и оплатой за предоставленные услуги и принятием на ответственное хранение оставшегося на момент заселения имущества, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что квартиросъемщик ФИО8 длительное время не проживает по адресу <адрес>.

За период с ДД.ММ.ГГГГ не произведено ни одного платежа за коммунальные услуги и электроэнергию. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 223977,65 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным унитарным предприятием «Горэлектротеплосеть» и гражданином ФИО1, занимающим <адрес> многоквартирном доме по адресу <адрес>, общая площадь- 43,40 кв.м., действующим на основании Разрешения о вселение от 24.04.10г. заключен договор управления домом №.

Решением Тындинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, по гражданскому делу № исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением были удовлетворены. Постановлено: признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма, в соответствии с решением Тындинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией <адрес> постановлено заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на однокомнатную <адрес> общей площадью 37,6 кв. м <адрес>, включая ФИО2, ФИО3, ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 37,6 кв. м, по адресу: <адрес> для Проживания в нем. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2; ФИО3; ФИО4. (п.п. 1, 4 договора)

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с гражданином ФИО1 зарегистрированы: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, родственные отношения по отношению к нанимателю не указаны; ФИО2 (жена ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (сын ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 (дочь ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на судебный запрос МОМВД России «Тындинский» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>., паспорт <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ, № ТЫНДИНСКИЙ ГРОВД АМУРСКОЙ) ОБЛАСТИ. Зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В исковом заявлении истец указывает на то, что регистрация ответчика нарушает его права как нанимателя квартиры. С момента постоянного проживания в данной квартире (с ДД.ММ.ГГГГ) ответчика его семья не видела, он ни разу не появлялся, не проживал, коммунальные услуги им не оплачиваются и связи с ним они не поддерживали.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе, и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из представленных Отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что местом государственной регистрации записи актов о заключении брака ФИО6 и ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ, о расторжении брака ФИО6 и ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ, о заключении брака ФИО6 и ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ, о рождении сына ответчика ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ, является Отдел записи актов гражданского состояния <адрес> управления записи актов гражданского состояния <адрес>.

Из ответа на судебный запрос Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> следует, что ответчик зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО6 членом семьи истца не является, доказательств обратного, как и доказательств наличия между ФИО6 и истцом соглашения о пользовании спорным жилым помещением в порядке ч. 4 ст. 31 ЖК РФ суду не представлено; в жилом помещении ответчик не проживает с 2005 года, бремя содержания имуществом не несет, вещей в спорном жилом помещении не имеет, и, более того, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ведет семейную жизнь, регистрируя события связанные с заключением и расторжением брака, рождением ребенка в <адрес>.

Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из спорного жилого помещения, наличии конфликтных отношений на момент выезда из него, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется. Материалы дела также не содержат доказательств несения им расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда.

Таким образом, установлен факт выезда ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства и непроживания в нем более 17 лет при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением.

Таким образом, из содержания искового заявления, представленных в материалы дела документов следует и не оспаривалось стороной ответчика, что членом семьи нанимателя в настоящее время он не является, в спорном жилом помещении не проживает. Доказательства обратного, во исполнение требований статьи 56 ГПК РФ, не предоставлены, соглашение между собственником, нанимателем жилого помещения о сохранении права пользования спорным жилым помещением не заключалось.

Суд учитывает, что ответчик выехал из спорного помещения, и, имея реальную возможность пользоваться помещением, своим правом не воспользовался, не выполнял обязательства по договору социального найма, лишь сохранял регистрацию в жилом помещении.

Факт регистрации ответчика в жилом помещении нарушает права и законные интересы истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Других доказательств сторонами не представлено, ходатайств о содействии в их истребовании и предоставлении не заявлено, а суд в соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а, следовательно, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на жилое помещение. Исковое требование истца К. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Отсутствие у ответчика, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания его отсутствия в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права (абзац 4 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ").

При указанных обстоятельствах право пользования ФИО6 спорным жилым помещением подлежит прекращению на основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в соответствии с которой, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ или другими федеральными законами, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им), при этом суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в избранной истцами форме защиты права путем признания ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», снятие граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства производится на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Аналогичные положения закреплены в п.п. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.

Таким образом, решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и выселении само по себе является основанием для совершения регистрационных действий в отношении указанного гражданина, дополнительного разрешения судом названного вопроса не требуется, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска ФИО1 в названной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО6, МО МВД России «Тындинский» о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, - удовлетворить частично.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований,- отказать.

Вступившее в законную силу решение суда о признании ФИО6, утратившим право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Тындинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения принятого в окончательной форме, представив доказательства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Тоболова Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.02.2024 года.