Постановление № 5-227/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-227/2024

УИД23RS0024-01-2024-002081-91

№5-227/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 июня 2024года г. Крымск

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Литвиненко Т.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – гражданина Греции Матскалидис Василеиос,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Греции Матскалидис Василеиос, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

В Крымский районный суд поступил административный материал в отношении гражданина Греции ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из административного протокола следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

07.06.2024, в 09 ч. 20 м. в г. Крымске на ул. Комсомольской,20 в ОВМ ОМВД России по Крымскому району выявлен гражданин Греции ФИО1, который не выехал за пределы Российской Федерации после окончания срока пребывания в РФ с 26.07.2010, тем самым гражданин Греции ФИО1, нарушил режим пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации в установленные ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ сроки, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Греции ФИО1 в совершении правонарушения признал, раскаивается в содеянном. Русским языком владеет в совершенстве. Пояснил, что проживает в Крымском районе и состоит в фактических брачных отношениях более тридцати лет с гражданкой России. Неоднократно пытался получить гражданство РФ, но не смог. Здесь проживала его мать, она умерла, он вступал в наследство.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснение ФИО1, суд считает, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №22-353018 от 07.06.2024, его пояснениями, данными в судебном заседании, миграционной картой, паспортом гражданина Греции.

Согласно статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 2.6 КоАП РФ, находящиеся на территории России иностранные граждане и лица без гражданства, подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Согласно п.1 ст.2 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Миграционная Карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Своими действиями гражданин Греции ФИО1 нарушил режим проживания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации в установленные ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ сроки, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» он является незаконно находящимся на территории России.

Ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП России наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, судья приходит к следующим выводам.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свобода человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к ней, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права.

Положением ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» установлено, что Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права – принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Аналогичная правовая позиция содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». В соответствии с ч.1 ст.26 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о необходимости исключения при назначении административного наказания одной части основной санкции в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного.

Матскалидис Василеос, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г.Кентау, Казахской ССР, входившей в состав СССР, начал свою трудовую деятельность в Абинском районе Краснодарского края обувщиком в Рембыттехнике с сентябре 1977 будучи гражданином ССР, в 1977 году окончил Новоукраинскую среднюю школу №44 Крымского района, Краснодарского края, получив аттестат о среднем образовании. В настоящее время проживает в наследственном доме после смерти матери, поскольку согласно справки от 26.07.2016 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждалась в постороннем уходе в связи с чем не выехал из Российской Федерации в Грецию.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, п.1 ч.1. ст.29.9, ст.29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Греции Матскалидис Василеоса, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному штрафу в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Матскалидис Василеосу, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановлении о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате штрафа в установленный законом срок, согласно ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившие административный штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья