Решение № 2-407/2017 2-407/2017~М-363/2017 М-363/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-407/2017

Дело №2-407/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г.Касли 28 июля 2017 года

Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,

при секретаре Берсеневой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Каслинского муниципального района о расторжении целевого контракта,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом поданного уточнения) к администрации Каслинского муниципального района о расторжении целевого контракта, мотивируя свои требования тем, что он ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт № о целевой подготовке специалиста с администрацией Каслинского муниципального района и Южно-Уральским государственным медицинским университетом по условиям которого «Академия» и администрация принимает на себя обязательство по подготовке его в качестве специалиста по специальности «Педиатрия». В соответствии с данным контрактом администрация обязуется в период обучения оплачивать по Контракту с Академией его проживание в общежитии (п.2.2.1), осуществлять мониторинг его подготовки (п.2.2.2). На его заявление о расторжении контракта по соглашению сторон администрация Каслинского муниципального района ответила отказом, с которым он не согласен. Своими действиями администрация Каслинского муниципального района нарушает его права как гражданина, так как он не имеет возможности поступить в ординатуру, что лишает его получить более углубленные знания по специальности «Педиатрия». Истец просит расторгнуть контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о целевой подготовке специалиста, заключенный между исполнителем ФИО1 и заказчиком в лице администрации Каслинского муниципального района.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее, в судебном заседании заявленное требование, с учетом поданного уточнения, поддержал по указанным в нем основаниям, просил его удовлетворить в полном объеме, пояснив, что контракт о целевой подготовке специалиста не дает ему возможности поступить в ординатуру на платное обучение, в связи с чем, имеет место необходимость расторжения заключенного целевого контракта.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Каслинского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в судебном заседании, заявленные исковые требования, с учетом поданных уточнений, не признала, просила в иске отказать по указанным в отзыве основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и отзыв по заявленным исковым требованиям.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 не обоснованны и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития РФ (далее, ГБОУ ВПО ЧелГМА) с одной стороны, Администрация Каслинского муниципального района и ФИО1 с другой стороны заключили Контракт № целевой подготовке специалиста (далее, контракт). Согласно контракта стороны приняли на себя обязательства по подготовке гражданина ФИО1 по специальности «педиатрия» для удовлетворения потребности Каслинского муниципального района в специалисте с высшим профессиональным образованием (л.д.5-8).

Как установлено п.2.1.3. контракта ГБОУ ВПО ЧелГМА приняла на себя обязательство обеспечить подготовку гражданина по избранной специальности в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и учебным планом.

В соответствии с п.2.2.1. контракта в период обучения гражданина в ГБОУ ВПО ЧелГМА администрация Каслинского муниципального района обязалась оплачивать по Контракту с Академией проживание в общежитии в размере, согласно приказу ректора Академии.

Согласно п.2.2.2. контракта администрация Каслинского муниципального района приняла на себя обязательства осуществлять мониторинг подготовки и возвращения истца.

Согласно п.2.2.3. контракта администрация Каслинского муниципального района приняла на себя обязательства обеспечить условия для возвращения и трудоустройства гражданина в соответствии с полученной специальностью.

Как следует из п.2.5.7. данного контракта после окончания Академии истец обязуется отработать в лечебно-профилактическом учреждении Каслинского муниципального района не менее 5 лет.

Из п.2.5.12. контракта следует, что в случае отказа гражданина отработать в лечебно-профилактическом учреждении Каслинского муниципального района не менее 5 лет гражданин обязан возместить администрации все понесенные им в связи с этим расходы, в том числе расходы на обучение, а также проценты на сумму этих средств исходя из учетной ставки рефинансирования на день отчисления (ст.395 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п.4.2. контракта договаривающиеся стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по контракту в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.5.4. контракта, последний может быть расторгнут:

- по соглашению сторон;

- по инициативе администрации Каслинского муниципального района или гражданина только с письменного согласия администрации;

- по инициативе академии в случае отчисления гражданина за нарушение Устава Академии, Правил внутреннего распорядка в студенческом общежитии, Положения о студенческом общежитии, в случае осуждения гражданина за уголовно наказуемые деяния к лишению свободы, либо совершение иного противоправного деяния, не совместимого с занятием медицинской деятельностью, за академическую неуспеваемость, по состоянию здоровья гражданина при наличии медицинского заключения, по окончании срока обучения, и в случае нарушения, невыполнения и/или несвоевременного исполнения обязательств по контракту;

- по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ.

Согласно представленному диплому специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 успешно освоил программу специалитета по специальности «Педиатрия», Решением Государственной экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация «врач-педиатр».

ДД.ММ.ГГГГ истец, окончивший учебное учреждение, обратился в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением, в котором просил ответчика расторгнуть контракт на целевую подготовку специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием расторжения истец указал то, что он желает поступить в ординатуру в <адрес> по специальности «гемотология», так как в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ набора по данной специальности нет (л.д.10).

Из ответа Главы Каслинского муниципального района на указанное заявление от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) следует, что оснований для расторжения контракта у администрации Каслинского муниципального района не имеется, с учетом того, что в настоящее время в ГБУЗ «Районная больница <адрес>» имеется потребность в педиатрах. Истец должен исполнить принятое на себя обязательство, закрепленное в п.2.5.7 контракта: после окончания Академии отработать в лечебно-профилактическом учреждении Каслинского муниципального района не менее пяти лет (л.д.11).

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ст.450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (ч.1). По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (ч.2).

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.451 Гражданского кодекса РФ изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Доводы истца о нарушении администрацией Каслинского муниципального района условий контракта в части оплаты по контракту с Академией проживание в общежитии, осуществление мониторингу подготовки специалиста, в связи с чем, контракт подлежит расторжению в связи с неисполнением обязательств одной из сторон, не могут быть приняты судом, по следующим основаниям.

В данном случае обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование требования о расторжении целевого контракта, не могут быть расценены в качестве существенных условий в целях прекращения обязательств истца по договору, поскольку они не относятся к числу тех, возникновение которых нельзя было предвидеть и преодолеть.

По смыслу закона, исходя из предмета оспариваемого договора, существенным условием является выполнение реализации целевой подготовки истца в ВУЗе и получения им высшего образования по выбранной специальности. Именно на это был вправе рассчитывать ФИО1 при заключении оспариваемого целевого контракта.

Согласно представленных документов, администрацией Каслинского муниципального района исполнены следующие обязательства по контракту: осуществлен мониторинг возвращения Гражданина; обеспечены условия для возвращения и трудоустройства Гражданина; оплата за проживание в общежитии Заказчиком не осуществлялась, поскольку соответствующий контракт между Академией и Заказчиком по оплате проживания в общежитии не заключался.

В связи с чем, не выполнение администрацией Каслинского муниципального района своих обязательств в части компенсации расходов на проживание в общежитие не лишило ФИО1 возможности пройти обучение по специальности «педиатрия» и получить квалификацию врача-педиатра.

Суд считает, что истцом не представлено доказательств, существенного нарушения заключенного целевого контракта со стороны администрации Каслинского муниципального района. При этом, суд отмечает, что право истца на одностороннее расторжение контракта ни законом, ни условиями контракта не предусмотрено.

Истец не лишен возможности восстановить свое нарушенное право о компенсации расходов на проживание в общежитии путем обращения в суд о взыскании денежных средств.

Доводы истца о том, что наличие контракта о целевой подготовке специалиста лишает его возможности поступить в ординатуру и права получить более углубленные знания по специальности «Педиатрия», суд считает не состоятельными.

Прием на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России осуществляет в соответствии с Правилами приема граждан на обучение по программам ординатуры в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, утвержденными Решением ученого совета Университета, введенными в действие приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из сообщения ректора ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» ВАИ от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление на обучение по программам ординатуры в Университет от ФИО1 не поступало; наличие у истца ФИО1 каких-либо обязательств в рамках контракта № от ДД.ММ.ГГГГ о целевой подготовке специалиста не лишает его права обратиться с заявлением на обучение по программам ординатуры с приложением документов, перечень которых определен Правилами приема.

В связи с чем, заключенный ДД.ММ.ГГГГ контракт о целевой подготовке специалиста № не лишает ФИО1 возможности подачи им заявления и поступления на обучение по программам ординатуры в Университет.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 и расторжения заключенного сторонами ДД.ММ.ГГГГ контракта о целевой подготовки специалиста, в связи с чем, отказывает ему в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Каслинского муниципального района Челябинской области, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о расторжении целевого контракта, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с даты его вынесения в окончательной форме через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: Тропынева Н.М.