Постановление № 5-428/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-428/2020

К делу № 5-428/2020

УИД: 23RS0022-01-2020-001195-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кропоткин 08.05.2020 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Новикова Н.И.,

с участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Кропоткинский городской суд поступил административный материал в отношении ИП ФИО2, предусмотренном частью 2 стать 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Согласно протокола об административном правонарушении № 029450 следует, что 07.05.2020 года в 11 часов 00 минут в магазине «Эврика», расположенном по адресу: <...> «а», в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 28.1 КоАП РФ, при непосредственном обнаружении установлено, что ИП ФИО1 не выполнено предписание должностного лица от 21 апреля 2020 года № 23-07-20/1-1036-2020, а именно: отсутствует дезинфицирующее средство для уборки помещений и обязательных дезинфекций контактных поверхностей (мебели, орг.техники, ручек дверей и др.) отсутствуют условия соблюдения дистанции между гражданами, не менее 1,5 м. на территории предприятия, что создает угрозу распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, пояснив, что действительно, имело место нарушение указанное в определении, однако, в настоящее время уже все устранено, просил применить не строгое наказание.

Суд, изучив и исследовав представленные материалы, выслушав правонарушителя, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 выше указанной статьи, установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 31 03.2020 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья дополнена частью второй, согласно которой, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение штрафа, на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пятнадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением губернатора Краснодарского края № 215 от 11.04.2020 года, о продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019): Продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", до 0 часов 00 минут 18 апреля 2020 г. Также, согласно пункту 3 вышеуказанного постановления, установлена обязанность лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции до 18 апреля 2020 года, за исключением перечисленных в данном постановлении случаев.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжение, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации указом Президента Российской Федерации № 206 от 25 марта 2020 года с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.

В настоящее время Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 04 по 30 апреля 2020 года включительно, также установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Из Постановления губернатора Краснодарского края № 235 от 17 апреля 2020 года «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые постановления главы Администрации (губернатора) Краснодарского края», продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", до 30 апреля 2020 года.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 029450 от 07.07..2020 года, предписанием № 23-07-20/01-1036-2020 от 21.04.2020 года, протоколом осмотра от 07.05.2020 г., фото и другими собранными по делу материалами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью второй ст. 6.3 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с требованиями ст. 2.1 КоАП РФ ФИО3 признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Прихожу к выводу, что ФИО1 допущено нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что создает угрозу жизни, здоровью людей.

С учетом изложенного, следует назначить ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Эврика», то есть, запретить ведение деятельности по адресу: <...> «а», при этом менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При установлении срока административного приостановления деятельности, учитываются требования разумности, интересы работников предприятия.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – магазина «Эврика», расположенного по адресу: <...> «а», сроком на 3 (три) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 08.05.2020 года с 10 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья