Решение № 2А-2095/2024 2А-2095/2024(2А-7136/2023;)~М-4775/2023 2А-7136/2023 М-4775/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-2095/2024

Дело № 2а-2095/2024

УИД 18RS0003-01-2023-008002-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Шешуков Д.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО «<адрес>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «<адрес>» (далее – Администрация <адрес>, ответчик) о признании незаконным бездействия по непринятию мер к надлежащему содержанию остановочного комплекса

Иск мотивирован тем, что прокуратурой <адрес> в деятельности Администрация муниципального образования «<адрес>» (далее – Администрация) выявлены нарушения требований закона в части обеспеченности остановочных пунктов информационными табличками. Административный истец просит суд признать бездействие Администрации муниципального образования «<адрес>» по устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения незаконным, обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» в срок до <дата> устранить нарушения законодательства путем размещения на остановочном пункте «<адрес> ( из центра, трамвай) расположенном по <адрес> Республики, информационно-указательного знака в соответствии с ФИО2 58287-2018, ФИО2 52131-2019.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 291 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от <дата> № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 6 «ФИО2 58287-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Отличительные знаки и информационное обеспечение транспортных средств пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и автостанций. Общие технические требования» (далее - ФИО2 58287-2018) Информационное обеспечение остановочных пунктов должно содержать объем информации для пассажиров данного пункта. На остановочных пунктах устанавливают информационно-указательные знаки по ФИО2 52290. Информация должна содержать:

- наименование остановочного пункта;

- номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

- наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;

- расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

- надпись «По требованию» в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

- наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Между тем, установлено, что остановочный пункт «<адрес> ( из центра, трамвай) расположенном по <адрес> Республики, не соответствует установленным законом нормам, в нарушение п. 6 ФИО2 58287-2018 отсутствует информационно-указательный знак, а именно информационная табличка с указанием вышеуказанной информации.

Кроме того, требованиями «ФИО2 52131-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования» предусмотрено размещение специализированных средств информирования и ориентации инвалидов, а именно визуальные и тактильно-визуальные знаковые средства отображения информации, использующие пиктограммы, знаки, буквы русского или латинского алфавита, а также надписи, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля, являющиеся специализированными знаковыми средствами отображения информации для инвалидов. Размещение указанных знаков обеспечивается, в том числе при посадке в автомобильный и городской электрический пассажирский транспорт (автобусы, троллейбусы, трамваи) информирование инвалидов на креслах-колясках о его доступности, а также о доступности для них конкретных входов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Выявленные нарушения в части ненадлежащего оборудования остановочного пункта ущемляют права пассажиров (граждан), в том числе инвалидов, которые пользуются общественным транспортом на территории муниципального образования «<адрес>».

На основании приведенных нормативных актов суд находит требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ суд при принятии решения, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Прокурор просит установить срок исполнения решения до <дата>, представитель административного ответчика доказательств невозможности исполнения решения в указанный срок не представил, поэтому суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда, заявленный прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО «<адрес>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «<адрес>» по устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» в срок до <дата> устранить нарушения законодательства путем размещения на остановочном пункте «<адрес> ( из центра, трамвай) расположенном по <адрес> Республики, информационно-указательного знака в соответствии с ФИО2 58287-2018, ФИО2 52131-2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Верховный суд УР через районный суд.

Судья Д.А. Шешуков