Постановление № 5-1458/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-1458/2018

Дело № 5-1458/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«3» сентября 2018 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М.,

с участием законного представителя юридического лица ООО "ДонСтрой" генерального директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ДонСтрой" (статус лица: Юридическое лицо), юридический адрес: <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

<дата> в 09 часов 00 минут, в ходе административного расследования по адресу: <адрес>, выявлен факт не подачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции ООО «ДонСтрой» уведомления о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, <дата> г.р., а именно трудовой договор на выполнение работ заключен <дата>., однако уведомление ООО «ДонСтрой» по истечении трех рабочих дней до 00 час. 00 мин. <дата> в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не представило, чем нарушило требование ст. 13 п. 8 Федерального закона № от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании директор ООО «ДонСтрой» ФИО3 вину признал, указал что правонарушение было совершено по недосмотрению и впервые. Общество ведет строительство объекта по муниципальному заказу – школы, просил применить наказание в виде приостановления деятельности.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ДонСтрой» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно рапортом инспектора Отделения № ОВМ УМВД РФ по <адрес> от <дата>. ФИО4(л.д. 1), протоколом об административном правонарушении № № от <дата>. (л.д. 2), объяснениями генерального директора ООО «ДонСтрой» ФИО3(л.д.3), объяснениями ФИО1 (л.д. 8) и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 1 примечания к статье 18.15 Кодекса РФ об АП под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства следует понимать допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказании услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. При этом иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, объективную сторону вменяемого ООО «ДонСтрой» правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом в интересах ООО «ДонСтрой» гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.

На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами права, прихожу к выводу о виновности ООО «ДонСтрой» в совершении данного административного правонарушения.

При назначении наказания принимается во внимание обстоятельства дела. Находит, что обстоятельств смягчающих, как и отягчающих наказание по делу не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. ООО «ДонСтрой» ранее не привлекалось к административной ответственности. Учитывая, что допущенные нарушения законодательства в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации требуют определенного временного промежутка для их устранения, судья полагает необходимым подвергнуть привлекаемое ООО «ДонСтрой» наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок, необходимый для устранения нарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об АП судья,

п о с т а н о в и л:

Признать ООО "ДонСтрой" (статус лица: Юридическое лицо), юридический адрес: <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, и назначать ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на один месяц.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с 03.09.2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.