Решение № 2А-306/2025 2А-306/2025~М-282/2025 М-282/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-306/2025

Дело №2а-306/2025

УИД 75RS0016-01-2025-000659-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча 27 августа 2025 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Абраменкова Е.А.,

при секретаре Знатновой С.И.,

с участием помощника Могочинского межрайонного прокурора Забайкальского края Степановой А.Н.,

представителя администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Могочинского межрайонного прокурора Забайкальского края к Администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности восстановить искусственное освещение,

УСТАНОВИЛ:

Могочинский межрайонный прокурор Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в результате проверки установлено, что в <...> (от дома №29 по ул. Березовая, вдоль дома №16 по ул. Березовая до дома №17 по ул. Березовая), ул. Камчасткая (от пересечения с ул. Удоканская до ул. Откосная), ул. Откосная и ул. Первомайская (от пересечения с ул. Откосная до дома №8 ул. Первомайская); ул. Аникинская (проезжая часть) отсутствует уличное освещение проезжей части, что подтверждается актом осмотра улиц от 24.06.2025. Отсутствие искусственного освещения создает угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Могочинский межрайонный прокурор Забайкальского края просил обязать администрацию Могочинского муниципального округа Забайкальского края восстановить искусственное освещение на ул. Березовая (от дома №29 по ул. Березовая, вдоль дома №16 по ул. Березовая до дома №17 по ул. Березовая), ул. Камчасткая (от пересечения с ул. Удоканская до ул. Откосная), ул Откосная и ул. Первомайская (от пересечения с ул. Откосная до дома №8 ул. Первомайская); ул. Аникинская (проезжая часть).

В дальнейшем административный истец административные исковые требования уточнил, просил признать бездействие администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края по не проведению работ по восстановлению искусственного освещения на ул. Березовая (от дома №29 по ул. Березовая, вдоль дома №16 по ул. Березовая до дома №17 по ул. Березовая), ул. Камчасткая (от пересечения с ул. Удоканская до ул. Откосная), ул Откосная и ул. Первомайская (от пересечения с ул. Откосная до дома №8 ул. Первомайская); ул. Аникинская (проезжая часть), незаконным; возложить на администрацию Могочинского муниципального округа Забайкальского края восстановить искусственное освещение на ул. Березовая (от дома №29 по ул. Березовая, вдоль дома №16 по ул. Березовая до дома №17 по ул. Березовая), ул. Камчасткая (от пересечения с ул. Удоканская до ул. Откосная), ул. Откосная и ул. Первомайская (от пересечения с ул. Откосная до дома №8 ул. Первомайская); ул. Аникинская (проезжая часть) в срок до 01.01.2026 г.

В судебном заседании помощник Могочинского межрайонного прокурора Забайкальского края Степанова А.Н. уточненные требования поддержала.

Представитель администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края ФИО1 административные исковые требования признала.

Оценив доводы административного искового заявления, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований на основании следующего.

В соответствии с п. 4, 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковой (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа или городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования», утв. приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.133330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95». утв. приказом Минстроя России от 07.11.2016 №777/пр.

Согласно п. 7.1.2 Свода правил рабочее освещение следует предусматривать для всех помещений здания, а также для участков открытых пространств, предназначенных для работы, проходя людей и движения транспорта. Для помещений, имеющих зоны с разными условиями естественного освещения и различными режимами работы, необходимо раздельное управление освещением таких зон.

Из материалов дела следует, что дорогами местного значения, находящимися на территории г. Могоча и в ведении органа местного самоуправления – администрации Могочинского муниципального округа – являются улицы Березовая, Камчатская, Откосная, Первомайская, Аникинская.

Данный факт административным ответчиком во время судебного разбирательства не оспаривался, подтверждается ответом административного ответчика от 09.07.2025 №3811 (л.д. 18), муниципальными контрактами (л.д. 37-45, 46-52, 55-57, 58-61).

Актом осмотра от 24.06.2025 (л.д. 7-14), представлением Могочинского прокурора Забайкальского края (л.д. 15-17) зафиксировано, что в нарушение приведенных выше норм и правил на улицах Березовая (от дома №29 по ул. Березовая, вдоль дома №16 по ул. Березовая до дома №17 по ул. Березовая), ул. Камчасткая (от пересечения с ул. Удоканская до ул. Откосная), ул. Откосная и ул. Первомайская (от пересечения с ул. Откосная до дома №8 ул. Первомайская); ул. Аникинская (проезжая часть) отсутствует искусственное освещение.

Данный факт административным ответчиком в судебном заседании признан.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных административных исковых требований, поскольку отсутствие искусственного освещения автомобильных дорог нарушает права граждан и юридических лиц, создает угрозу безопасности жизни, здоровью и имуществу физических и юридических лиц, не соответствует обязательным требованиям в сфере содержания автомобильных дорог местного значения, приведенным выше.

Учитывая, что нарушения были выявлены во время осмотра 24.06.2025, и до настоящего времени не устранены, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика по устранению выявленных нарушений является незаконным.

Административный ответчик требования Могочинского межрайонного прокурора в судебном заседании признал.

Признание административного иска соответствует закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем принимается судом (ст. 157 КАС РФ).

Учитывая, что содержание автомобильных дорог в силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является расходным обязательством органа местного самоуправления, принимая во внимание срок, заявленный административным истцом для выполнения обязанности о восстановлении искусственного освещения, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Могочинского межрайонного прокурора Забайкальского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края по не проведению работ по восстановлению искусственного освещения на ул. Березовая (от дома №29 по ул. Березовая, вдоль дома №16 до дома №17 по ул. Березовая), ул. Камчасткая (от пересечения с ул. Удоканская до ул. Откосная), ул. Откосная и ул. Первомайская (от пересечения с ул. Откосная до дома №8 ул. Первомайская), ул. Аникинская (проезжая часть).

Возложить на администрацию Могочинского муниципального округа Забайкальского края обязанность восстановить искусственное освещение на ул. Березовая (от дома №29 по ул. Березовая, вдоль дома №16 до дома №17 по ул. Березовая), ул. Камчасткая (от пересечения с ул. Удоканская до ул. Откосная), ул. Откосная и ул. Первомайская (от пересечения с ул. Откосная до дома №8 ул. Первомайская), ул. Аникинская (проезжая часть) в срок до 01.01.2026 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А.Абраменков

Мотивированное решение составлено 27.08.2025 г.