Решение № 2А-1479/2024 2А-1479/2024~М-1157/2024 М-1157/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-1479/2024

УИД 42RS0032-01-2024-001869-22

Производство № 2а-1479/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 09 июля 2024 года

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.

при секретаре судебного заседания Кожевниковой О.С.,

с участием заместителя помощника прокурора г.Прокопьевска Шеменковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <...>вого суда по <...> УК РФ к 10 годам лишения свободы, по <...> УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначен срок на 13 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из <...>. Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязать ФИО1 в течение срока административного надзора два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить ФИО1 пребывать в определенных местах: детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, ПТУ, техникумы, колледжи, подростковые клубы; запретить ФИО1 пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов; запретить ФИО1 в течение срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования сельское поселение <...>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет «административный надзор» за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Дата окончания срока административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ. Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено ранее установленное административное ограничение решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: «запретить ФИО1 в течение срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования сельское поселение <...>, а также установлены дополнительные административные ограничения в виде: «дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», «запрета в течении срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования Прокопьевский городской округ Кемеровской области». Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 01:29 час, наказание - обязательные работы 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 23:20 час, наказание — административный арест 10 суток.

ФИО1 является лицом, находящимся под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения. В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также в целях ужесточения контроля за поднадзорным ФИО1 и оказания индивидуального профилактического воздействия необходимо установить ограничения в виде «дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации». Кроме того, ФИО1 совершил административные правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ночное время суток, а именно в 01:29 час., 23:20 час., таким образом нарушив административное ограничение, установленное ему решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключающееся в запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов, в связи с чем необходимо установить административное ограничение в виде: «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов». В связи с тем, что ФИО1, осужден <...> судом по <...> УК РФ, а именно за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено административное ограничение в виде: «запретить ФИО1 пребывать в определенных местах: детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, ПТУ, техникумы, колледжи, подростковые клубы», то необходимо дополнить данное ограничение изложив его в виде: «запрещения посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».

Просят дополнить поднадзорному ФИО1 административные ограничения, установленным решением Рудничного районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями к ранее установленным решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненное решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещение посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административные ограничения, установленные решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: «запрета в течение срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования Прокопьевский муниципальный округ Кемеровской области», оставить без изменения.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам административного искового заявления. Пояснила, что на регистрацию ФИО1 является регулярно.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал в полном объеме, факт совершения административных правонарушений не оспаривает, пояснил, что первый раз, когда проверяли по адресу, не услышал домофон, второй раз поругался с сожительницей и ушел из дома.

Представитель заинтересованного лица ОП «Рудничный» Отдела МВД России по г.Прокопьевску в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, мнение старшего помощника прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) является обязательным (часть 2).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <...> суда по <...> УК РФ к 10 годам лишения свободы, по <...> УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначен срок на 13 лет лишения свободы (л.д. 14-20). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Калининского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязать ФИО1 в течение срока административного надзора два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить ФИО1 пребывать в определенных местах: детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, ПТУ, техникумы, колледжи, подростковые клубы; запретить ФИО1 пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов; запретить ФИО1 в течение срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования сельское поселение <...> (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из <...> (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет «административный надзор» за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на него заведено административное дело. Дата окончания срока административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено ранее установленное решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета в течение срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования сельское поселение <...>, а также установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета в течении срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования Прокопьевский городской округ Кемеровской области (л.д. 10-12).

Согласно характеристике <...> (л.д. 14), ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ. приговором <...> суда по <...> УК РФ к 13 годам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ из <...>; Решением <...><...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по <...>. С ДД.ММ.ГГГГ. состоит под административным надзором в отделе полиции <...>. По адресу <...> гр. ФИО1 проживает с сожительницей <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 работает <...>. Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения. Характеризуется отрицательно, имеет сложившийся устойчивый стереотип противоправного поведения, ограничения установленные судом, не соблюдает, ведет разгульный образ жизни. По характеру общения двуличный, самоуверенный, хитрый. Злоупотребляет спиртными напитками. С момента постановки на профилактический учет неоднократно привлекался к административной ответственности.

В течение ДД.ММ.ГГГГ года административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления (л.д. 25-28), а именно: постановлением мирового судьи судебного участка <...> Рудничного судебного района <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ, постановлением мирового судьи судебного участка <...> Рудничного судебного района <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором в течение ДД.ММ.ГГГГ года им были нарушены ограничения, установленные судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Административный истец просит дополнить явку один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, однако, в судебном заседании установлено, что сведений о нарушении данного ограничения не установлено, в судебном заседании представитель истца пояснила, что административный ответчик ФИО1 является на регистрацию регулярно. В связи с чем, оснований для вменения дополнительной обязанности в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства судом не усматривается, поскольку сведений о систематическом нарушении административным ответчиком обязанности явки на регистрации в установленные дни суду не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего не снята и не погашена в установленном законом порядке, то обстоятельство, что административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, к ранее установленным решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненное решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещение посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...> административные ограничения, ранее установленным решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненное решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов,

-запрещение посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Сохранить ФИО1 административные ограничения, установленные решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований Отделу МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Дубовая

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.А. Дубовая