Постановление № 5-17/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело 5-17/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Прохоровка 12.02.2018

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Абрамова С.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

начальника ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району ФИО2,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации 29.11.2013; на территории <данные изъяты> родственников, жилья, работы не имеет; в Российской Федерации проживают ее дети, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Начальник ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району ФИО2 просила привлечь ФИО1 за совершенное ею административное правонарушение к административной ответственности, при этом на административном выдворении не настаивала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 вмененного административного правонарушения.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме ее признательных показаний, подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, они являются допустимыми, относимыми и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от 12.02.2018 (л.м.3), ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, поскольку уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.

Факт въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации 29.11.2013 подтвержден сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.м.11) и миграционной картой (л.м.20).

В силу требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

Вышеизложенные требования закона иностранным гражданином не выполнены.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение ФИО1 совершила умышленно. Являясь гражданкой <данные изъяты>, достоверно зная о необходимости выезда из Российской Федерации после истечения срока пребывания, уклонилась от исполнения указанной обязанности.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельство, смягчающее ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 №1-П и 14.02.2013 №4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1 на территории <данные изъяты> родственников, жилья, работы не имеет; проживает в Российской Федерации с сожителем В.В. – гражданином Российской Федерации, являющимся отцом ее детей Р.В. и С.В. (л.м.14, 15) – также граждан Российской Федерации; характеризуется по месту жительства положительно (л.м.16); ранее к административной ответственности не привлекалась (л.м.19), прихожу к выводу, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации неизбежно повлечет нарушение ст.8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

Следовательно, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения является чрезмерно суровым.

Полагаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить на номер счета получателя платежа: 40101810300000010002; наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (УМВД России по Белгородской области); налоговый орган: ИНН <***>; КПП 311501001; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород; БИК 041403001; КБК 18811640000016020140; ОКТМО 14646151, идентификатор 18811319990979502968, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.И. Абрамова

Копия верна:

Судья С.И. Абрамова