Решение № 2-27/2025 2-27/2025(2-639/2024;)~М-585/2024 2-639/2024 М-585/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-27/2025

Дело №
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года <адрес> край

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре судебного заседания ФИО5

с участием истца Ромась ФИО7., представителя ответчика ОСФР по <адрес> и ЕАО ФИО6, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о возложении обязанности по выплате страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ромась ФИО8. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о возложении обязанности по выплате страховой пенсии.

В обоснование иска указав, что Бикинским городским судом от 28.09.2022г. было принято решение о признании ФИО4 ФИО13. безвестно отсутствующим. На основании данного решения с <дата> назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца на несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения. С 18.04.2024г. согласно сведениям, имеющимся в распоряжении ОСФР по <адрес>, стало известно, что ФИО4 ФИО14. работает в ГУП «ТЭК» СПБ. Решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата> отменено решение Бикинского городского суда от <дата> о признании ФИО4 ФИО15. безвестно отсутствующим. <дата> было вынесено распоряжение о приостановлении выплаты пенсии. Полагает, что данное распоряжение нарушает права несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, поскольку по Федеральному закону РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплаты несовершеннолетним могут быть прекращены только после вступления в законную силу решения суда от <дата>, которым ранее вынесено решение о признании ФИО4 ФИО16. безвестно отсутствующим отменено. На основании изложенного, просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> выплатить ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с июня 2024 года по октябрь 2024 года.

В судебном заседании истец Ромась ФИО9. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> и ЕАО ФИО6, действующая на основании доверенности, допрошенная с использованием видеоконференцсвязи исковые требования не признала. Пояснила, что Ромась ФИО10., с <дата> являлась получателем страховой пенсии по случаю кормильца, установленной сыну, ФИО2, <дата> года рождения, за отца, ФИО3, который решением Бикинского городского суда <адрес><дата> признан безвестно отсутствующим. В результате контрольных мероприятий в мае 2024 года Отделением СФР установлен факт трудовой деятельности кормильца в ГУП «ТЭК СПБ» с <дата> по настоящее время. В связи с этим, до выяснения обстоятельств, документы о начисленных к доставке суммах пенсии с <дата> не оформлялись. Решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата> решение того же суда от <дата> о признании ФИО4 ФИО17. безвестно отсутствующим, отменено. В связи с этим выплата страховой пенсии по случаю потере кормильца Ромась ФИО18. прекращена с <дата>. Учитывая, что отец ребенка, ФИО4 ФИО19., жив, трудоустроен, обнаружено его место пребывания, выплата пенсии Ромась ФИО20. являлась незаконной и за период с <дата> по <дата> образовалась переплата. Таким образом, оснвания для выплаты пенсии с июня по сентябрь 2024 года отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей.

В соответствии со ст. 13 Закона № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Из материалов дела усматривается, что решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата> по заявлению Ромась ФИО23, ФИО4 ФИО24, <дата> года рождения, уроженец <адрес> признан безвестно отсутствующим.

Ромась ФИО11., с <дата> являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, установленной сыну, Ромась ФИО26, <дата> года рождения, за отца, ФИО4 ФИО25, который решением Бикинского городского суда <адрес><дата> признан безвестно отсутствующим.

Согласно распоряжению КС в <адрес> ОСФР по <адрес> и ЕАО от <дата> №, Ромась ФИО12. приостановлена (прекращена) выплата пенсии по случаю потери кормильца с <дата>, поскольку установлено, что ФИО3, <дата> года рождения с <дата> трудоустроен в ГУП «ТЭК СПБ».

На основании ст. 44 ГК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

В соответствии со ст. 280 ГПК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является, соответственно, основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

Решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу по заявлению Ромась ФИО27, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО, отменено решение Бикинского городского суда <адрес> от <дата> о признании ФИО4 ФИО28, <дата> года рождения, уроженца <адрес> безвестно отсутствующим. Решение суда вступило в законную силу <дата>.

<дата> решением ОСФР по <адрес> и ЕАО Ромась ФИО21. отказано в возобновлении страховой пенсии по случаю кормильца в соответствии со ст. 24 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием оснований.

Статьей 10 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

При этом законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца. Перечень является исчерпывающим и включает в себя лиц, личные и имущественные отношения между которыми неразрывно связаны с состоянием в браке или родстве.

В ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 названного федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от <дата> N 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее также - Правила выплаты пенсий).

Пунктом 64 Правил выплаты пенсий определено, что территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решение (распоряжение) о прекращении выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О страховых пенсиях", либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии (п. 77 Правил выплаты пенсий).

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 10-П).

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

Положения части второй статьи 13 и статьи 210 ГПК Российской Федерации, устанавливающие обязательность и исполнимость судебного постановления как свойства его законной силы, направлены на реализацию положения статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты социальной пенсии. В частности, до принятия решения о прекращении выплаты пенсии, пенсионный орган обязан проверить поступившую к нему информацию об отсутствии у гражданина права на нее, в данном случае о фактическом отсутствии кормильца, удостоверившись, при этом, имеется ли принятое в установленном законом порядке решение об отмене ранее принятого судебного решения о признании такого кормильца безвестно отсутствующим. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений об отсутствии оснований к утверждению о безвестности отсутствия предполагаемого кормильца, не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты социальной пенсии по случаю его потери.

Поскольку пенсионное законодательство связывает право на назначение пенсии по потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном ст. 42 ГК РФ, а отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим относится к исключительной компетенции суда, то выплата названной пенсии может быть прекращена пенсионным органом только в случае отмены данного решения суда.

Совокупность вышеизложенного означает, что до момента вступления в законную силу решения от <дата> по делу №, которым ранее вынесенное судебное решение о признании ФИО4 ФИО22. безвестно отсутствующим отменено, решение ОПФР по прекращению выплаты пенсии истице не может быть признано судом законным и обоснованным, в силу чего подлежит отмене, а выплата пенсии – возобновлению с <дата> по <дата>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ромась ФИО29 – удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> возобновить Ромась ФИО30 выплату пенсии по случаю потери кормильца с <дата> по <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда в окончательной форме изготовлено <данные изъяты>