Решение № 2А-864/2019 2А-864/2019~М-866/2019 М-866/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-864/2019

№ 2а-864/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 29.11.2019

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гусева А.В.,

при секретаре судебного заседания Кочегаровой С.В.,

с участием прокурора Гиренко К.Э.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника межмуниципального отдела МВД России “Лесозаводский” Р. к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осужден приговором Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх по ч. 3 ст. 30, п. “а” ч. 3 ст. 158, п. “а” ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Партизанского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх приговор Лесозаводского районного суда ххххххх от хх.хх.хххх приведен в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ, назначенное ФИО2 наказание снижено, окончательно назначено 4 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

хх.хх.хххх ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 5 месяцев. В настоящее время судимость не снята и юридически не погашена.

Срок погашения судимости хх.хх.хххх.

Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, а именно по хх.хх.хххх, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, и установить ему административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы территории, обслуживаемой МО МВД России “Лесозаводский” без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор;

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Обосновывает тем, что приговором Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх в отношении ФИО2, обстоятельством, отягчающим наказания, суд признает наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, к трудоустройству не стремиться, склонен к употреблению спиртного, в период отбывания условно-досрочного освобождения два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 44 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от хх.хх.хххх ФИО2 признана виновным в совершении хх.хх.хххх в 18 час. 45 мин. в районе ххххххх, административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (находился в общественном месте, будучи в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 44 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от хх.хх.хххх ФИО2 признана виновным в совершении хх.хх.хххх в 19 час. 15 мин. в районе ххххххх, административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (находился в общественном месте, будучи в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства административного дела извещен надлежащим образом, в материалах дела, имеется ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, с установлением в отношении него административного надзора согласен. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Прокурор полагает административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

1. Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

2. В силу статьи 4 Закона 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

3. Доказательствами, представленными административным истцом в обоснование заявленных требований, подтверждается, что ФИО2 имея непогашенную судимость по приговору Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх за совершение преступлений при опасном рецидиве, подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора.

С учетом личности административного ответчика, общественной опасности совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить ему административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости – хх.хх.хххх, с применением административных ограничений, что соответствует требованиям законодательства, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника межмуниципального отдела МВД России “Лесозаводский” Р. к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2, хх.хх.хххх года рождения, уроженцу ххххххх, проживающему по адресу: ххххххх, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости – хх.хх.хххх.

Установить ФИО2, хх.хх.хххх года рождения, уроженцу ххххххх, проживающему по адресу: ххххххх, административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы территории, обслуживаемой МО МВД России “Лесозаводский” без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор;

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края, в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 29.11.2019.

Судья А.В. Гусев