Постановление № 5-433/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-433/2021

№5-433/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2021г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Колоскова О.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегосяк административной ответственности по гл. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04.01.2021г. с 11-30 до 12-00 ИП ФИО1 в магазине «Макс Фиш», расположенном по адресу: <адрес>. 150. нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих: мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, в полном объеме не выполняются - в магазине «Макс Фиш» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, отсутствует мыло для мытья рук, в cвязи с чем условия для соблюдения правил личной гигиены сотрудниками в полном объеме не созданы: не организован дезинфекционный режим: запас дезинфицирующих средств не создан, дезинфицирующие средства отсутствуют, дезинфекция оборудования, торгового инвентаря не осуществляется, дезинфекция помещений не проводится; оборудование по обеззараживанию воздуха отсутствует; выявление лиц, с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу не организовано: отсутствуют термометры для измерения температуры тела сотрудникам (3 человека), журнал контроля температуры тела сотрудников при приходе на работу отсутствует.

Осуществление деятельности по реализации пищевых продуктов в магазине «Макс Фиш» расположенном по адресу: <адрес>. 150. может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) отнесенной ко II группе патогенности и является нарушением: ст.П. п.п. 1.3 ст.29 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 раздела IV СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.10.7. п.14.1 I СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организация торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом

Изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. «м» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Ростовской области издано Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ДД.ММ.ГГГГ на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 10, часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65).

В соответствии с пп. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4.4 "СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Постановлением Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ N 272(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"на работодателей возложена обязанность обеспечить соблюдение рекомендаций по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приведенных в приложении N 3 к настоящему постановлению, что предполагает, в том числе: применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности); соблюдение работниками социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, письменными объяснениями ФИО2, ИП ФИО3 Л.П; справкой от ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах Шор Е.О. о выявлении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в магазине «Макс Фиш», расположенном по адресу: <адрес>. 150.

Действия ИП ФИО1, связанные с нарушением противоэпидемических мероприятиях правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица, предусмотренные ст. ст. 4.2, 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлены.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание, что дальнейшая работа предприятия общественного питания в отсутствие устранения выявленных нарушений свидетельствует об угрозе распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП "ФИО3" магазина «Макс Фиш», расположенного по адресу: <адрес>. 150, сроком на 14 суток.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, для чего копию настоящего определения направить в ОСП по гор. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья: О.Р. Колоскова