Решение № 2А-443/2018 2А-443/2018 ~ М-247/2018 М-247/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-443/2018

Дело №а-№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2018 год

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Крамар Н.А.,

при секретаре Панченко Ю.Н.,

с участием прокурора Простокишина В.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика – адвоката Онищук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 3 лет с установлением административных ограничений: 1) обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Требования обоснованы тем, что ФИО2 отбывает наказание в данном учреждении по приговору мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осуждён по ст. 264.1 УК РФ с применением ст. 74 ч. 4, ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управлять транспортным средством сроком на 3 года. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождается по отбытию срока наказания. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. Взаимоотношение с другими осужденными удовлетворительные, конфликтные ситуации не создает. В обращении к сотрудникам учреждения уважителен. Распоряжения и указания представителей администрации не исполняет, считает их неприемлемыми. Мероприятия воспитательного характера посещает, должных выводов для себя не делает. На меры воспитательного воздействия не реагирует. Желание быть трудоустроенным не выказывает. Не стремится доказать своё исправление добросовестным отношением к труду. Требования режима содержания систематически нарушает. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён на строгие условия отбывания наказания. Нормы санитарной и личной гигиены старается соблюдать. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Внешний вид опрятен, нарушение формы одежды установленного образца периодически допускает. За весь период отбывания наказания не поощрялся правами начальника учреждения, 16 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора, выговора, водворение в ШИЗО, перевода в ПКТ. Свою жизненную позицию не переосмыслил, и не осознал необходимость соблюдения норм, правил человеческого общежития и правопослушного поведения в целом. Связь с родственниками поддерживает посредством свиданий и передач. Свою вину в совершенном преступлении признает, с приговором суда согласен. Иска не имеет.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против заявленных требований, пояснил, что у него имеются малолетние дети, двое из которых проживают в <адрес>, он часто навещает детей, посещает с детьми парки и кафе. Кроме того, он является генеральным директором ООО Кровельный центр, работа связана с разъездами, частыми командировками. Считает, что установление административного надзора и указанных в исковом заявлении административных ограничений будет препятствовать его общению с детьми и его работе. Не возражает против установления ограничения – являться на регистрацию в орган внутренних дел.

Представитель административного ответчика – адвокат Онищук Е.В. не согласился с административными исковыми требованиями, суду пояснил, что с учётом исследованных материалов дела установление административного надзора в отношении ФИО2 является законным, однако он не согласен с предложенным сроком, считает достаточным установление надзора на срок 1 год, кроме того, считает, что указанные в административном исковом заявлении ограничения не мотивированы административным истцом, в связи с чем возражает против установления всех ограничений, кроме одного - обязанности являться на регистрацию в отдел полиции, которое является обязательным.

Прокурор Простокишин В.А. поддержал заявленные исковые требования частично, полагал, что основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 имеются.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 ч.1 п.2; ст.3 ч.3 п.1 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, приговором мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, при рецидиве преступлений.

За период отбывания наказания администрацией учреждения осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, 16 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора, устного выговора, водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Таким образом, административное исковое заявление начальника исправительного учреждения об установлении осужденному административного надзора заявлено обосновано.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора судом учитываются данные о личности осуждённого ФИО2, его поведении в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершённых преступлений.

С учётом совокупности установленных и приведённых обстоятельств суд приходит к выводу об установлении ФИО2 срока административного надзора на 1 год.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, пояснения осуждённого в судебном заседании, а также характер и степень общественной опасности совершённых им преступлений, его семейное положение, характер его работы, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации.

В части установления остальных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, суд находит заявленные требования начальника ФКУ ИК-2 необоснованными, и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО4 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Крамар

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.