Постановление № 5-711/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-711/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск

10 июня 2019 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-711/19 (№ 10612000-168/2019) в отношении

гражданина КНР Чжан Циншань (ZHANG QINGSHAN), <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Чжан Циншань инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

16 июля 2018 года с 15 часов 10 минут местного времени на легковом направлении «Въезд в РФ» здания № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданином КНР Чжан Циншань, следующим в качестве водителя на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>

Перед началом таможенного контроля гражданин КНР Чжан Циншань декларацию на товар не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гр. КНР Чжан Циншань, обнаружен товар, который в соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № <данные изъяты> от 15.03.2019 г. идентифицирован как: электрошоковый генератор (устройство) контактного воздействия модели «SOO3A 6411», оснащенный светодиодным LED фонарем, в некомплектном виде (отсутствуют: сетевые зарядные устройства от сети 220 В и от бортовой сети транспортных средств), в количестве 1 штуки, общим весом – 0,3 кг.

Рыночная стоимость товаров по состоянию на 16.07.2018 г. на рынке в стране вывоза (КНР) cоставила 1 229 (одна тысяча двести двадцать девять) рублей 83 копеек.

Согласно служебной записке, таможенная стоимость товара составила 1 229,83 рублей (л.д. 91-92).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 25 марта 2019 года в отношении Чжан Циншань составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.

Чжан Циншань в судебное заседание не явился, судебная повестка с указанием даты, времени и места рассмотрения дела направлялась по месту жительства данного гражданина в КНР. Однако судебная повестка адресату не вручена. Суд, руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из объяснения Чжан Циншань, полученного в ходе таможенного контроля, следует, что в сопровождаемом багаже он провозит электрошокер, об имеющихся запретах и ограничениях в отношении данного товара ему не было известно (л.д. 36).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконнным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Порядок ввоза на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с таможенной территории таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, определен Положением, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 «О мерах нетарифного регулирования».

Электрошоковое устройство по одной из двух основных функций попадает в Перечень 1.6. «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза», утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования».

В соответствии п. 14 данного Перечня, запрещен ввоз огнестрельного бесствольного оружия, электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющие выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами государств - членов Евразийского экономического союза. Если выходные параметры соответствуют нормам, установленным государственными стандартами государств - членов Евразийского экономического союза, то тогда на данный товар действуют разрешительный порядок при ввозе физическими лицами на таможенную территорию (2.22.Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования», в том числе, были утверждены:

- Единый перечень (раздел 1.6. «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу»).

- Единый перечень (раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему», в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза. Электрошоковое устройство включено в раздел 2.22 единого перечня, в связи с чем ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия и боеприпасов в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

Разрешение на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского или наградного оружия и патронов к нему осуществляется на основании Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях гражданина КНР Чжан Циншань состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирования по установленной форме товара - электрошокового генератора (устройства) контактного воздействия модели «SOO3A 6411», оснащенного светодиодным LED фонарем, в некомплектном виде (отсутствуют: сетевые зарядные устройства от сети 220 В и от бортовой сети транспортных средств ), в количестве 1 штуки, общим весом – 0,3 кг., подлежащих декларированию, поскольку в данном случае Чжан Циншань какого – либо разрешительного документа на перемещаемый товар таможенному органу не представил.

Принимая во внимание указанное, гр. КНР Чжан Циншань обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР Чжан Циншань состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Чжан Циншань в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-11), актом приема – передачи на хранение (л.д.12), актом таможенного досмотра (л.д. 16), объяснением Чжан Циншань (л.д.36), заключением эксперта (л.д. 24-31), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 91-92).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Чжан Циншань в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям КНР Чжан Циншань дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства –привлечение к административной ответственности в области таможенного впервые (л.д. 15), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Чжан Циншань признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: электрошокового генератора (устройства) контактного воздействия модели «SOO3A 6411», оснащенного светодиодным LED фонарем, в некомплектном виде (отсутствуют: сетевые зарядные устройства от сети 220 В и от бортовой сети транспортных средств) в количестве 1 штуки, общим весом – 0,3 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина