Решение № 2А-131/2021 2А-131/2021~М-73/2021 М-73/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-131/2021

УИД – 11RS0017-01-2021-000264-54

Дело № 2а-131/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Визинга 29 марта 2021 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сумкиной С.А.,

с участием помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Овчинникова А.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации и запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 05.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (главы 19, 20 КоАП РФ). По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, ограничения, возложенные на него судом, не соблюдает, ведет праздный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Установление дополнительных ограничений, по мнению административного истца, будет отвечать целям обеспечения мер дополнительного контроля за поведением поднадзорного и предотвращения с его стороны повторных нарушений и преступлений.

Административный истец и административный ответчик ФИО1., уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились. При этом, административный ответчик в представленном суду заявлении ходатайствовал о рассмотрении административного иска без его участия, против установления дополнительных ограничений не возражал.

Поскольку явка административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Помощник прокурора Сысольского района Республики Коми Овчинников А.А. полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании статьи 1 указанного Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 вышеуказанного Федерального закона).

Частью 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о дополнении ранее установленных ограничений суду следует принимать во внимание такие обстоятельства, как сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В соответствии с п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно материалам административного дела, решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 05.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства сроком до дня погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 19.03.2019 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

21.12.2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сысольский» с заведением дела административного надзора, предварительный срок окончания административного надзора (дата). Тогда же ФИО1 разъяснены обязанности и ответственность, предусмотренные ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главами 19-20 КоАП РФ.

Так, постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 15.02.2021 по делу № 5-166/2021, вступившим в законную силу 26.02.2021, установлено, что ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, в том числе запрещено пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, 02.01.2021 в 02 час. 35 мин. находился в месте общественного питания баре-кафе «Миндия», осуществляющем продажу спиртных напитков, расположенном по адресу: Республика Коми, <...>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за совершение которого ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 15.02.2021 по делу № 5-99/2021, вступившим в законную силу 26.02.2021, установлено, что ФИО1 02.01.2021 в 02 час. 54 мин. при водворении в камеру для административно задержанных по ч.1 ст.20.1 и ст.19.24 КоАП РФ, расположенную по адресу <адрес>, отказывался сдать находящиеся при нем личные вещи, отказывался пройти в камеру для административно задержанных, вел себя агрессивно, неадекватно, на неоднократные законные требования сотрудников полиции сдать личные вещи отказывался сдавать, продолжал вести себя агрессивно, пытался убрать свои личные вещи в карман, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.3 КоАП, за совершение которого ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 15.02.2021 по делу № 5-100/2021, вступившим в законную силу 26.02.2021, установлено, что 02.01.2021 в 02 час. 41 мин. ФИО1, находясь в общественном месте в кафе-баре «Миндия» по адресу: <...>, громко безадресно выражался грубой нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции и граждан, чем демонстративно нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за совершение которого ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из совокупности представленных материалов следует, что ФИО1 нарушил возложенное на него судом ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

По месту жительства должностным лицом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» ФИО1 характеризуется отрицательно, официально нигде не трудоустроен, имеются случаи употребления спиртных напитков.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1, сведений о несоблюдении им административных ограничений, количества и характера совершенных им административных правонарушений, принимая во внимание, что административное ограничение в виде двух явок в МО МВД России «Сысольский» должного влияния на поднадзорное лицо не оказало, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленные административные ограничения.

Вместе с тем, суд считает необходимым уточнить административное ограничение, о дополнении которого просит административный истец, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации три раза в месяц.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и в соответствии с требованиями указанной нормы установление судом такого вида ограничения является обязательным. При этом согласно п.5 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательная явка в орган внутренних дел предусмотрена не только по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, но и фактического нахождения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе.

Установление данных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.272, 273, 175-180, 295-299 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сысольский» удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 05 ноября 2020 года поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующими ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Константинова