Решение № 2А-149/2020 2А-149/2020~М-117/2020 М-117/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-149/2020

дело № 2а-149/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2020 г.

г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н. А.,

при секретаре Ломакиной Т. В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, взыскании недоимки и пени по налогам и страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №5 по Белгородской области обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование которого указала, что ФИО1 с 25 июня 2010 г. по 16 ноября 2017 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоял на учете в инспекции как налогоплательщик общей системы налогообложения, т. е. являлся плательщиком НДС, НДФЛ и страховых взносов.

11 ноября 2016 г. и 26 марта 2017 г. налогоплательщик в налоговую инспекцию представлял декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 и 4 кварталы 2016 г. с суммами налога к уплате 35 707 руб. и 10 120 руб. соответственно. За 3 квартал 2016 г. налог налогоплательщиком был уплачен несвоевременно, за 4 квартал 2016 г. налог не уплачен.

В связи с несвоевременной уплатой налога решением от 19 мая 2017 г. №551 ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в размере 6 545 руб. Сведения об уплате штрафа в инспекции отсутствуют.

Также несвоевременная уплата налога повлекла начисление пени по налогу на добавленную стоимость в размере 39 596,60 руб., по налогу на доходы физических лиц в размере 4 035,60 руб., по страховым взносам в фонд ОМС в сумме 350,15 руб.

По месту жительства налогоплательщика инспекцией направлялись требования о погашении задолженности, но исполнены они не были.

Инициировав судебное разбирательство, Межрайонная ИФНС России №5 по Белгородской области просила восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей, взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 10 120 руб., пени по данному налогу в сумме 39 596,60 руб., штраф в размере 6 545 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 4 035,60 руб., пени по страховым взносам в фонд ОМС в сумме 350,15 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыл, извещен надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) общий срок на обращение в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование от 6 июля 2017 г. №618 об уплате в срок до 24 июля 2017 г. штрафа по решению от 19 мая 2017 г. в размере 6 545 руб. (л. <...>).

Исходя из приведенных правовых норм, которыми предусмотрено, что налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, по указанному требованию срок обращения в суд истекал 24 января 2018 г.

С целью взыскания с административного ответчика недоимки и пени по НДС и пени по НДФЛ, последнему направлялись требования от 30 марта 2017 г. №125 об уплате пени в общем размере 32 659,39 руб. в срок до 19 апреля 2017 г. и от 30 марта 2017 г. №14253 об уплате НДС в сумме 10 120 руб. и пени в сумме 12 686,49 руб. в срок до 21 апреля 2017 г. (л. <...>, 32).

По данным требованиям сроки обращения в суд истекли 19 и 21 октября 2017 г. соответственно.

В двух требованиях от 21 февраля 2018 г. №3970 и №3971 ФИО1 предлагалось в срок до 22 марта 2018 г. уплатить пени в размере 3 869,46 руб. и 17 630,92 руб., срок обращения в суд по ним истек 22 сентября 2018 г. (л. <...>, 38-39, 40).

Для взыскания пени в фонд ОМС налогоплательщику направлялось требование от 24 апреля 2018 г. №5303 на общую сумму 9 112,22 руб. (л. <...>). Срок его исполнения был установлен до 21 мая 2018 г., в связи с чем, срок обращения в суд истек 21 ноября 2018 г.

В требовании от 12 июля 2018 г. №5853 административному ответчику указывалось на наличие задолженности по пени в размере 5 599,18 руб. (л. <...>) и предлагалось погасить ее до 3 августа 2018 г., а неисполнение данного требования должно было повлечь обращение в суд с заявлением о взыскании не позднее 3 февраля 2019 г.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России по №5 по Белгородской области к мировому судье в установленный срок не обратилась, настоящий административный иск был подан в суд только 8 апреля 2020 г.

Следовательно, срок на обращение налогового органа в суд пропущен.

Ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не приведено оснований (уважительных причин) для его восстановления.

Поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи административного иска процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, доказательств наличия данных обстоятельств суду не представлено, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом срок обращения в суд пропущен, оснований для его восстановления не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, взыскании недоимки и пени по налогам и страховым взносам.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т. е. с 13 июля 2020 г.

Судья подпись Н. А. Фенько

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 г.

Решение