Решение № 2А-576/2018 2А-576/2018 ~ М-567/2018 М-567/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-576/2018

Дело № 2а – 576/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Советская Гавань

Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И.

при секретаре Климковой В.Ю.

с участием:

помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры ФИО1

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» Н., действующего на основании доверенности №

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновывая свой иск тем, что осужденный ФИО2 допустил 16 нарушений установленных правил отбывания наказания, за которые 14 раз водворялся в штрафной изолятор, имеет 2 поощрения. 24.06.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением административной комиссии ИК – 5 от 28.05.2018 года определен административный надзор. Так как осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить административный надзор сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде обязательной явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» Н. поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Осужденный ФИО2 в суде просит дать срок административного надзора как можно меньше и установить административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц.

Помощник прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры ФИО1 считает заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, мнение прокурора, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено:

08 апреля 2010 года ФИО2 осужден Кировским районным судом Приморского края по ст. 30 ч.3 – 228.1 ч. 2 п.»б», 30 ч. 1 – 228.1 ч. 3 п. «г», 228 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО2 в ИК – 5 прибыл 27.02.2018 года. По прибытию трудоустроен не был, желания трудиться не проявлял, к труду относится отрицательно. К общественно – полезному труду относится отрицательно. За время отбывания наказания допустил 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, наложено 16 взысканий, из них 2 выговора, 14 раз водворялся в штрафной изолятор. Все взыскания действующие. В ФКУ ИК – 27 был трудоустроен подсобным рабочим и дважды поощрялся администрацией учреждения. 13.02.2013 года был переведен из обычных в облегченные условия содержания. 24.06.2016 г. был признан злостным нарушителем режима содержания. 26.03.2018 г. был переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания. За период отбывания наказания в школе при учреждении не обучался, в ПУ № 320 при учреждении ФКУ ИК – 27 обучался, получил профессии. Поддерживает осужденных отрицательной направленности. В среде осужденных может допустить конфликтную ситуацию. В обращениях к представителям администрации осторожен, пытается быть вежливым, но может допустить грубое, не тактичное поведение. На проводимые мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. Занятия по социально – правовым знаниям посещает по принуждению. Участие по благоустройству отряда и прилегающей территории не принимает. Внешний вид опрятный, нормы санитарии соблюдает. В бухгалтерии учреждения на осужденного исполнительных листов не значится. Вину в совершенном преступлении признал частично, в содеянном раскаялся.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 6 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту первому части первой статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту первому части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Кировского районного суда Приморского края от 08 апреля 2010 года ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Из представленных материалов следует, что осужденный ФИО2 24.06. 2016 года, т.е. в период отбывания наказания в местах лишения свободы, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого возможно установление административного надзора.

С учетом личности ФИО2 в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 освобождаемого из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая положения части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личность осужденного, его поведение во время отбытия наказания, суд считает необходимым установить для ФИО2 ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно приговора Кировского районного суда Приморского края от 08 апреля 2010 года осужденный ФИО2 имеет место жительства. Таким образом, в данном случае установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел не является обязательным.

Поскольку заявитель не обосновал необходимость вменения осужденному ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел, в этой части требование удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом личности ФИО2, а также обстоятельств совершенных преступлений, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО2 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 4,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> административный надзор сроком на 3 года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.

Судья – подпись.

Копия верна: судья Н.И. Прозапас.