Решение № 2А-3274/2025 2А-3274/2025~М-1680/2025 М-1680/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2А-3274/2025

УИД 32RS0027-01-2025-003967-79

Дело № 2а-3274/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Степониной С.В.,

при секретаре Тюнякиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области (далее по тексту - УФНС России по Брянской области) обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика. По состоянию на 06.01.2023 у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо Единого налогового счета (далее - ЕНС) в размере 554 863,49 рублей.

По состоянию на 10.04.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), для включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 21 591,68 руб. - пеня за период с 03.03.2024 по 09.04.2024.

На основании изложенного, уточнив исковые требования после проведенного перерасчета, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пене в размере 6774,68 руб. за период с 03.03.2024 по 09.04.2024.

Представитель административного истца УФНС России по Брянской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя истца, в котором указано, что налоговая задолженность ко дню судебного заседания не погашена.

Административный ответчик ФИО1, финансовый управляющий ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела уведомлены надлежащим образом, в материалы дела представлен контрасчет задолженности по пене.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с п.3 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе:

в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (абзац 1);

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 2).

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Таким образом, статьей 286 КАС РФ и ст. 48 НК РФ предусмотрен порядок обращения в суд только после истечения добровольного срока исполнения требования об уплате налога, пеней, в отношении которых подано заявление о взыскании недоимки.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации №48-П от 25.10.2024 абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Из материалов дела следует, что требование № 204590 об уплате налогов по состоянию на 07.09.2023 на сумму, превышающую 10 000 рублей, имеет срок исполнения – до 02.10.2023.

03.05.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 соответствующей задолженности в размере 21 591,68 руб. Определением мирового судьи от 29.11.2024 в связи с поступившими от финансового управляющего ФИО1 возражениями, вышеуказанный судебный приказ отменен.

С административным исковым заявлением в Советский районный суд города Брянска административный истец обратился 28.05.2025, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Давая оценку факту обращения с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами 6 месячного срока со дня истечения срока требования об оплате налога, суд учитывает, что налоговым органом предъявлена ко взысканию не задолженность, указанная в требовании № 204590, а задолженность по пене, образовавшаяся за период с 03.03.2024 по 09.04.2024, то есть после выставления указанного требования. Поскольку налоговым органом обязанность по направлению налогоплательщику требования об уплате задолженности была исполнена, при изменении отрицательного сальдо единого налогового счета необходимость повторного направления требования отсутствовала.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.

На данное правовое регулирование указано в требовании № 204590 по состоянию на 07.09.2023, а именно: "В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии)".

Чтобы исполнить требование, надо уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо Единого налогового счета на дату исполнения (пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Соответственно, при увеличении (уменьшении) отрицательного сальдо Единого налогового счета законодатель предоставляет налоговому органу возможность обращения в суд без направления дополнительного требования.

В настоящем деле все действия налогового органа совершены последовательно и в соответствии с требованиями закона.

Властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулируются законодательством о налогах и сборах.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учёту на едином налоговом счёте лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. При этом сальдо ЕНС может принимать положительное, отрицательное или нулевое значение. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных сред перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражением совокупной обязанности.

По состоянию на 06.01.2023 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 554 863,49 руб.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) признается общая сумма недоимок, а также не уплачен налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взнос (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоя Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Россий Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога (пункт 2 статьи 75 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки, и, если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

Пеня за 2023-2024 рассчитывается исходя из совокупной обязанности налогоплательщика. С 01.01.2023 по 31.12.2023 включительно пеня н начисляется на сумму недоимки в размере, не превышающем в соответствующий календарный день размер положительного сальдо ЕНС налогоплательщика увеличенный на сумму, зачтенную в счёт исполнения предстоящей обязанности п уплате конкретного налога, сбора, страховых взносов указанного лица.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени.

На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа отрицательное сальдо по ЕНС ФИО1 составляло – 1201066,27 руб. из них: задолженность по налогам 1065379 руб., задолженность по пене 135687,27 руб. При этом в отношении пени в размере 114095,59 руб. ранее был применены меры взыскания.

Таким образом, 135687,27 -114095,59 = 21 591,68 руб. - задолженность по пене, которая первоначально заявлена ко взысканию в рамках данного административного иска. Указанная сумма пени начислена на отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 за период с 03.03.2024 по 09.04.2024.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Брянской области от 04.07.2022 по делу № А09-2020/2021 (резолютивная часть решения оглашена 27.06.2022) ФИО1 признана несостоятельным должником (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО2.

В обоснование возражений о взыскании задолженности по пене финансовый управляющий ФИО2 указала, что объект незавершенного строительства с кадастровым №... на земельном участке с кадастровым №... отсутствует, имеется сгоревший сруб. Иные объекты недвижимости, входящие в состав имущественного комплекса, расположенного <адрес> определить на местности невозможно, поскольку они находятся в разрушенном состоянии, часть зданий разобрана до фундамента. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами осмотра МИФНС России № 5 от 07.10.2022, 14.10.2022, заключением кадастрового инженера Ф., на основании которых по состоянию на 25.06.2025 все объекты недвижимости (кроме сооружения с кадастровым №...) сняты с кадастрового учета.

С учетом изложенного, финансовый управляющий полагает необходимым определить задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 271 998 рублей и уменьшить пени, начисленные налоговым органом.

В результате проведенного перерасчета с учетом позиции административного ответчика УФНС России по Брянской области уменьшен размер пени до 6 774,68 руб. за период с 03.03.2024 по 09.04.2024.

Проверив приобщенный к уточненному иску программный расчет пени, суд находит его арифметически верным и соответствующим требованию закона, в расчете пени применены актуальные ставки ЦБ, действующие в соответствующие периоды просрочки. Административный ответчик доказательств исполнения уточненных требований об уплате задолженности по налоговым платежам суду не представил.

На основании изложенного, учитывая, что задолженность по оплате пени не погашена, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в защиту государственных интересов, то в силу ст. 111 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<дата> рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>, ИНН №..., зарегистрирована <адрес>) в пользу УФНС по Брянской области задолженность по пене за период с 03.03.2024 по 09.04.2024в размере 6 774,68 рублей, путем перечисления Единого налогового платежа на Единый налоговый счет:

Получатель платежа: Казначейство России (ФНС России), Номер счета получателя: 03100643000000018500, ИНН\КПП получателя: 7727406020\770801001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, Корреспондентский счет: 40102810445370000059,КБК 18201061201010000510, УИН должника:18203257230094715973, ИНН должника: №....

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «городской округ город Брянск» в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.