Постановление № 5-37/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 5-37/2024

5-37/2024

67RS0019-01-2024-000588-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Починок 25 июля 2024 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли,

переводчика ФИО2 угли,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, родившегося ** ** ** в ..., гражданина Республики ..., проживающего ...,

УСТАНОВИЛ:

** ** ** в ----- в ... при проверке документов установлено, что ФИО1 угли, являясь гражданином Республики ..., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что является гражданином Республики ..., в ** ** ** прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы, зарегистрировался по адресу: ... до ** ** **. По окончании срока регистрации с территории Российской Федерации не уехал, поскольку отсутствовали денежные средства. ** ** ** прибыл в ... в гости, помогал знакомому в уборке мусора при проведении капитального ремонта здания больницы. Родители проживают в Республике .... Недвижимости на территории Российской Федерации не имеет. Со слов работал официально, среднемесячный доход составляет 100000 руб. О приеме в гражданство Российской Федерации не обращался. В течение трех дней готов самостоятельно выехать из Российской Федерации, без привлечения к административной ответственности, поскольку имеет наличные денежные средства только что переданные племянником в сумме 20000 руб.

В силу ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.ст.24, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно сообщением в ДЧ МО МВД России « ...» об осуществлении незаконной трудовой деятельности гражданами Республики ...; объяснением ФИО1 угли, что прибыл на территорию Российской Федерации ** ** ** с целью работы, зарегистрировался по адресу: ... до ** ** **, по окончании срока регистрации с территории Российской Федерации не уехал, патент не оплатил, регистрацию не оформлял. ** ** ** вечером прибыл в ... с целью подработки; паспортом гражданина Республики ... на имя ФИО1 угли; миграционной картой ФИО1 угли, в которой указан срок пребывания до ** ** **; уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: ..., в котором указан заявленный срок пребывания до ** ** **; дактилоскопической картой ФИО1 угли; патентом ФИО1 угли от ** ** **; дактилоскопической картой ФИО1 угли; досье гражданина Республики ... ФИО1; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ от ** ** ** в отношении ФИО1 угли; протоколом об административном правонарушении № ** от ** ** **, составленным полномочным должностным лицом. ФИО1 угли при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права, вручена копия протокола, отобраны объяснения, о чем сделаны записи в протоколе, удостоверенные подписью. Нарушений административного законодательства, что не позволило бы всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Судом установлено, что ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, поскольку последним, являющимся иностранным гражданином, был нарушен режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер правонарушения, личность виновного (на территории Российской Федерации проживает один, родители проживают в Республике ..., семьи, родственников, собственности, в том числе недвижимого имущества, на территории Российской Федерации не имеет, в Российскую Федерацию приезжает для заработка); его имущественное положение (со слов работает официально, род деятельности - рабочий по строительству (отделочник), среднемесячный доход со слов составляет 100000 руб.); жильем на территории Российской Федерации не обеспечен; о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался; наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, раскаянье в содеянном; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, суд назначает в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1. КоАП РФ).

Согласно ст.3.10. КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд, считает необходимым назначить ФИО1 угли наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, основываясь на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, так как административное выдворение за пределы Российской Федерации является обязательным дополнительным наказанием. При этом, необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, суд связывает с необходимостью предупреждения совершения ФИО1 угли новых правонарушений, поскольку последний пребывает в Российской Федерации без регистрации, семьи, родственников, собственности, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не имеет. Следовательно, назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Выдворение за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права на уважение личной жизни ФИО1 угли.

Доводы ФИО1 угли о том, что в течение трех дней готов самостоятельно выехать из Российской Федерации, без привлечения к административной ответственности, поскольку имеет наличные денежные средства только что переданные племянником в сумме 20000 руб. суд не принимает во внимание, поскольку как следует из объяснений последнего, своевременному выезду из Российской Федерации ему препятствовало отсутствие необходимых денежных средств, передача в настоящее время денежных средств не является основанием для освобождения последнего от административной ответственности.

Учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, нормы действующего законодательства, принимая во внимание цель административного наказания, связанную с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, ФИО1 угли подлежит выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства административного правонарушения, руководствуясь ч.1.1. ст.18.8., ст.29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенный по адресу: 216200 Смоленская область Духовщинский район деревня Воронино.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет по реквизитам: ИНН <***> КПП 671201001 УФК по Смоленской области Межмуниципальный отдел МВД России «Починковский» р/с <***> отделение Смоленск БИК 016614901 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 66633101 л/с <***> УИН 18880367240000419723.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1, 1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья: В.А.Шабанова