Постановление № 5-11/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело № 5-11/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 21 февраля 2017 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - акционерного общества «СпортБет», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 107113, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа из межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ФНС № 4) поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - акционерного общества «СпортБет» (далее – АО «СпортБет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В ходе проведенной сотрудниками ФНС № 4 проверки было выявлено, что АО «СпортБет» по адресу одного из обособленных подразделений: <адрес>, с 01 июня 2016 года по 15 июня 2016 года осуществляло деятельность по приёму ставок в букмекерской конторе, при этом данный объект учёта игорного бизнеса (пункт приёма ставок букмекерской конторы) по данному адресу был снят с учёта в налоговой инспекции 31 мая 2016 года по заявлению налогоплательщика от 25 мая 2016 года.

Таким образом, АО «СпортБет» допустило грубое нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «е» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1130.

В судебное заседание представитель АО «СпортБет» не явился, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приёма ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах установлены в пункте 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 № 1130 (далее - Положение № 1130).

В силу подпункта «е» пункта 4 Положения № 1130, лицензиат обязан зарегистрировать в налоговом органе в соответствии с Налоговым кодексом РФ пункт (пункты) приема ставок букмекерской конторы (пункт (пункты) приема ставок тотализатора).

Факт совершения АО «СпортБет» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 26 января 2017 года № 2.9-35/1/480, из которого следует, что в пункте приёма ставок букмекерской конторы АО «СпортБет» по адресу: <адрес>, в период времени с 01 июня 2016 года по 15 июня 2016 года осуществлялась деятельность по приёму ставок в букмекерской конторе, при этом объект учёта игорного бизнеса (пункт приёма ставок букмекерской конторы) по данному адресу был снят с учёта в налоговом органе 31 мая 2016 года;

- копией лицензии от 06 апреля 2019 года №, выданной АО «СпортБет», на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

- копией свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес от 29 декабря 2015 года №, из которого видно, что АО «СпортБет» зарегистрировано в налоговом органе 25 декабря 2015 года, и объекты налогообложения налогом на игорный бизнес: пункт приёма ставок букмекерской конторы, расположенный по адресу: <адрес>

- копиями обращения и заявления АО «СпортБет» от 25 мая 2016 года в межрайонную ИФНС России № 4 о снятии с налогового учёта объекта налогообложения налогом на игорный бизнес – пункт приёма ставок букмекерской конторы, расположенный по адресу: <адрес>;

- копией уведомления межрайонной ИФНС России № 4 о снятии с учёта Российской организации в налоговом органе от 31 мая 2016 года, из которого видно, что пункт приёма ставок букмекерской конторы АО «СпортБет», расположенный по адресу: <адрес> снят с учёта в налоговом органе 31 мая 2016 года;

- копией поручения ФНС № 4 от 17 июня 2016 года № о проведении выездной проверки пункта приёма ставок букмекерской конторы АО «СпортБет» по адресу: <адрес>

- копией распоряжения ФНС № 4 от 10 августа 2016 года № о проведении внеплановой выездной проверки АО «СпортБет» по адресу: <адрес>

- копией акта проверки от 09 сентября 2016 года № из которого следует, что в пункте приёма ставок букмекерской конторы АО «СпортБет» по адресу: 166000<адрес>, в период времени с 01 июня 2016 года по 15 июня 2016 года осуществлялась деятельность по приёму ставок в букмекерской конторе, при этом объект учёта игорного бизнеса (пункт приёма ставок букмекерской конторы) по данному адресу был снят с учёта в налоговом органе 31 мая 2016 года;

- копией акта приема-передачи смены ППС АО «СпортБет» с 12 июня 2016 года по 13 июня 2016 года, из которого видно, что кассир ФИО4 12 июня 2016 года, в пункте приёма ставок букмекерской конторы АО «СпортБет» по адресу: <адрес> приняла денежные средства в кассовом резерве в сумме 1700 рублей;

- копией акта приема-передачи смены ППС АО «СпортБет» с 13 июня 2016 года по 14 июня 2016 года, из которого видно, что кассир ФИО1 13 июня 2016 года, в пункте приёма ставок букмекерской конторы АО «СпортБет» по адресу: <адрес>, приняла денежные средства в кассовом резерве в сумме 1700 рублей;

- копией квитанции о приёме ставки № от 12 июня 2016 года;

- копией квитанций №№ и № о приёме ставок экспресс с открытыми событиями за 13 июня 2016 года, в которых указано место приёма ставки: <адрес>

- копиями промежуточных отчётов за каждую смену за период с 12 мая 2016 года по 15 июня 2016 года, из которых следует, что АО «Спортбет» осуществлял деятельность по приёму ставок в пункте букмекерской конторы;

- объяснениями ФИО1, которая пояснила, что в акте приёма-сдачи смены ППС АО «Спортбет» с 13 июня 2016 года по 14 июня 2016 года стоит её подпись, в указанный период она выполняла обязанности кассира по адресу <адрес> заключавшиеся в приёме наличных денежных средств от участников азартных игр в пункте приёма ставок букмекерской конторы.

Таким образом, из материалов дела слелует, что АО «СпортБет», в нарушение требований подпункта «е» пункта 4 Положения № 1130, в пункте приёма ставок букмекерской конторы по адресу: 166000<адрес>, в период времени с 01 июня 2016 года по 15 июня 2016 года осуществляло деятельность по приёму ставок, при этом объект учёта игорного бизнеса (пункт приёма ставок букмекерской конторы) по данному адресу был снят с учёта в налоговом органе 31 мая 2016 года.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, образует нарушение указанных в подпункте «е» пункта 4 Положения № 1130 лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, которые в соответствии с пунктом 7 данного Положения квалифицируются в качестве грубых нарушений лицензионных требований.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия юридического лица – АО «СпортБет» содержат состав вменяемого административного правонарушения, и они подлежат квалификации по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу о том, что с учетом установленных обстоятельств дела назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не отвечает характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Решая вопрос о назначении наказания АО «СпортБет» за совершенное правонарушение, суд с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о возможности назначения АО «СпортБет» административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь п. 1 ч. 1. ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - акционерное общество «СпортБет», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 550 000 (пятьсот пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным реквизитам: Управление федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), номер счета получателя платежа: 40101810040300002501, банк получателя: отделение Архангельск г. Архангельск, ИНН: (61) 8300006417, БИК: 041117001, КПП: (103) 298301001, ОКТМО: 11851000, КБК: 18211603030016000140.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> М.А. Шитиков