Решение № 2А-1859/2026 2А-1859/2026~М-824/2026 М-824/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-1859/2026

Дело № 2а-1859/2026

УИД № 22RS0013-01-2026-001436-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2026 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Сидоренко Ю.В.

при секретаре Анохиной С.В.

с участием помощника прокурора Дафта В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО1 был осужден Целинным районным судом Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год 9 месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен не отбытый срок по приговору Целинного районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен не отбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка Целинного района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен не отбытый срок по приговору Целинного районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен не отбытый срок по приговору Целинного районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытого срока наказания на принудительные работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.

Учитывая, что ФИО1 по приговору Целинного районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ совершено тяжкое преступление (п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации), то на основании ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации дата погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Целинного районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 усматриваются признаки особо опасного рецидива преступлений.

Ссылаясь на пункт 2 части 2 статьи 3, п.2.части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы г.Бийска Алтайского края.

Административный истец представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против требований административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений. Пояснил, что проживал по <адрес> друга, около недели назад съехал, так как друг снимал эту квартиру и уехал. Жить ему негде, ночует в подъездах. Работает по найму грузчиком. Родителей, детей нет, жена в <адрес> живёт, с ней он не будет проживать. Он договорился с предпринимателем из <адрес>, чтобы работать на ферме с проживанием. Поэтому, не согласен с запретом выезда за пределы <адрес> и двумя явками, можно одну. Он потерял паспорт. Был привлечён к административной ответственности за пьянку.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора ФИО3, суд приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15) разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Целинным районным судом Алтайского края № по п. «в» ч. 3ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год 9 месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен не отбытый срок по приговору Целинного районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен не отбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка Целинного района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен не отбытый срок по приговору Целинного районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен не отбытый срок по приговору Целинного районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы.

По приговору Целинного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 усматриваются признаки особо опасного рецидива преступлений.

Следовательно, ФИО1 относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «б» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке УФИЦ ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, - 8 лет, исчисляемых со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО5, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с родственником. Официально не трудоустроен, работает по найму. По месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб от соседей на ФИО1 в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» не поступало. При проверке по информационным базам данных установлено, что ФИО1 ранее неоднократно судим, также неоднократно привлекался к административной ответственности.

Как следует из справки СООП, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно сведениям регистрационного досье, ФИО1 не имеет постоянной регистрации по месту жительства.

С учётом установленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств его совершения, совершения преступления по приговору Целинного районного суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ с 18-00 час. до 23-00 час., то есть в ночное время, привлечение к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, не имеющего регистрации на территории Алтайского края, данных о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора, учитывая, что в настоящее время он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также право суда в определении конкретных видов административных ограничений, в том числе тех, которые не предложены к установлению в административном иске, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Алтайского края.

Установление административного надзора и административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 8 (восемь) лет, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на указанный срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов;

запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подписано) Ю.В. Сидоренко

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2026 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>