Решение № 2-2669/2023 2-2669/2023~М-2227/2023 М-2227/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 2-2669/2023

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани Астраханской области в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Суханкиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

с участием и в присутствии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации с иском о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в увеличении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылался на то, что является получателем страховой пенсии по старости, на момент назначении пенсии у него на иждивении находилась дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, ему с ДД.ММ.ГГГГ была установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом иждивенца, по достижении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ совершеннолетия указанная выплата была отменена, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об увеличении фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца, указав на то, что его дочь ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года является студенткой очной формы обучения «<данные изъяты>», при этом она не имеет самостоятельных источников дохода и состоит у него на иждивении, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данной просьбы ему было отказано, что является незаконным и нарушает его права.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно заявленных именно в данном контексте исковых требований, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство. Семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н.

Согласно пункту 82 Перечня, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 88 Перечня, обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации №12-П).

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

При этом на момент назначении пенсии у него на иждивении находилась дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, ему с ДД.ММ.ГГГГ была установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом иждивенца, по достижении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ совершеннолетия указанная выплата была отменена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Астраханской области № с заявлением об увеличении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, приложив к заявлению справку об обучении ФИО2 на очной форме, выданную «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес ФИО1 ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал на необходимостью предоставления документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, поскольку представленная истцом справка об обучении ФИО2 не подтверждает ее нахождение на полном содержании заявителя или получение от него помощи, являющейся постоянным и основным источником средств к существованию.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Истцу неоднократно судом разъяснялось право на уточнение заявленных им требований, однако истец настаивал на их удовлетворении в заявленном контексте.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, а именно действующий на момент обращения истца с заявлением Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н (ред. от 29.12.2020) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утративший силу с 1.01.2022, в связи с изданием Приказа Минтруда России от 4.08.2021 № 538н, суд пришел к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что в процессе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что при обращения в пенсионный орган с заявлением об увеличении фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО2 не были представлены необходимые документы, свидетельствующие о нахождении ФИО2 на полном содержании истца или получении от него помощи, являющейся постоянным и основным источником средств к ее существованию. При этом суд учитывает, что ФИО1 не лишен возможности повторно обратиться с заявлением об увеличении фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца с приложением необходимых документов либо решения суда об установлении факта нахождения на иждивении.

При этом из имеющегося в деле решения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с тем, что не установлен факт нахождения ФИО2 у него на иждивении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67,94-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный тест решения составлен 20.10.2023.

Председательствующий судья Чернышева Е.А.