Решение № 12-251/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 12-251/2021

Дело № 12-251/2021

УИД 74RS0007-01-2021-003659-76


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Челябинск 18 июня 2021 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Хачатрян И.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Азбука Логистики» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска ФИО4 о привлечении генерального директора ООО «Азбука Логистики» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением №, вынесенном начальником ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска ФИО4 от 01 апреля 2021 года ФИО1 как должностное лицо – генеральный директор ООО «Азбука логистики» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждение.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Курчатовский районный суд г. Челябинска с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, в котором просит отменить вышеназванное постановление и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы указывает, что на момент составления определения ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска о возбуждении дела об административном правонарушении груз по товарно-транспортной накладной не был выдан и хранился на складе обособленного подразделения ООО «Азбука Логистики» в г. Нижний Новгород; выявить сотрудника, который принял денежные средства от грузоотправителя или грузополучателя и подтвердить факт получения денег 14 января 2021 года при отправке груза, претензий по оплате груза к ООО «Азбука логистики» не поступало.

В материалах дела не представлены доказательства того, что денежные средства оплачивались по товарно-транспортным накладным № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела отсутствует информация и доказательства того, что генеральным директором были даны указания не применять контрольно-кассовую технику, информация о неприменении сотрудниками ККТ получена из неизвестного источника, от лица, которое не присутствовало при отправке грузов; также ООО «Азбука логистики» не ознакомлено с обращением в УФНС России по Челябинской области, материалы дела не содержат в себе видеозапись получения денежных средств сотрудниками ООО «Азбука логистики» и неприменения при этом контрольно-кассовой техники, печать на товарно-транспортных накладных подтверждает приемку груза от грузоотправителей, а не оплаты услуг.

Указывает, что в действиях ООО «Азбука логистики» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ; полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, нарушено право лица, в отношении которого ведется производство по делу, представлять и знакомиться с доказательствами.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, судья районного суда находит постановление должностного лица подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 26.1 КАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ - Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

ФИО1 вменяется ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ - неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение 01 февраля 2021 года в УФНС Росси по Челябинской области поступило обращение от председателя общественной организации по защите прав потребителей «Общественная потребительская инициатива» ФИО5, в котором он указывает, что в расположенных на территории Челябинской области пунктах обслуживания (офисах) транспортных компаний «Байкал-Сервис», «Vozovoz», «ЖелдорАльянс», «ЖелДорЭкспедиция», «MagicTrans», «ПЭК» и «Энергия» при принятии грузов к перевозке и осуществлении расчетов (оплаты заказанных услуг) потребителям (заказчикам) не выдаются кассовые чеки либо выдаются кассовые чеки аппаратом, зарегистрированным по другому адресу и (или) на другую организацию.

В частности ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...>, литера В5, представителем ООО «Азбука Логистики» за оказание услуги по грузовой перевозке произведен расчет наличными денежными средствами в сумме 380 рублей 00 копеек, что подтверждается товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу представителем ООО «Азбука логистики» за оказание услуги по грузовой перевозке произведен расчет наличными денежными средствами в сумме 500 рублей 00 копеек, что подтверждается товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ

В представленных ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска материалах нет доказательств получения сотрудниками ООО «Азбука Логистики» денежных средств по товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 380 рублей и денежных средств в размере 500 рублей по товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. В представленных копиях товарно-транспортных накладных указанные сведения отсутствуют. Представленная таблица – приложение № к обращению от ДД.ММ.ГГГГ также не содержит в себе доказательств получения денежных средств по указанным товарно-транспортным накладным, имеющейся в ней сведения получены из неизвестного источника и не могут быть идентифицированы. Материалы дела не содержат в себе иных доказательств, подтверждающих факт получения денежных средство сотрудниками ООО «Азбука Логистики» денежных средств без применения контрольно-кассовой техники.

Согласно ст. 45.1 Указанного закона в качестве доказательств по делу о нарушении антимонопольного законодательства допускаются письменные доказательства и вещественные доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, заключения экспертов, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Письменными доказательствами по делу о нарушении антимонопольного законодательства являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела, акты, договоры, справки, переписка, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, изготовления копий электронных носителей информации либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам также относятся результаты анализа состояния конкуренции, проведенного в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

В своей жалобе ФИО1 обосновано указывает на отсутствие каких-либо подобных доказательств.

При проверке представленных материалов в ходе судебного заседания установлено, что какие-либо доказательства виновности ФИО1 отсутствуют.

В материалах дела содержатся документы, удостоверяющие личность руководителя организации, копия Устава ООО «Азбука Логистики», копии приказа о назначении генерального директора, документы, подтверждающие трудовые отношения с работниками; сведения о произведенных расчетах и переданных чеках с подтверждением о приеме сведений от ФНС по ККТ в адрес оператора фискальных данных ООО «ЭВОТОР ОФД»; документы по ведению кассовых операций за ноябрь, декабрь 2020 года и январь 2021 года.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 частью 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья районного суда,

установил :

Постановление № от 01 апреля 2021 года, вынесенное начальником ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска ФИО4 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения отменить, производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения суда.

Судья