Решение № 2А-752/2017 2А-752/2017~М-702/2017 М-702/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-752/2017

Административное дело № 2А-752/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 18 сентября 2017 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре Шалом Н.А.,

с участием

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО3, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 сроком на 8 лет, применив административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 осужден 26 апреля 2012 года Томаринским районным судом Сахалинской области за совершение при опасном рецидиве в ночное время в состоянии алкогольного опьянения преступлений небольшой тяжести и особо тяжкого преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 139, ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст.112, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, ФИО4 в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавался злостным нарушителем установленного порядке отбывания наказания. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, как лицо не вставшее на путь исправления.

В ходе рассмотрения административного дела ФКУ ИК-2 уточнило требования, указав, что в административном иске об установлении административного надзора неверно указано отчество Бобошко, вместо «ФИО2» указано «ФИО8». Требования об установлении административного надзора заявлены в отношении ФИО4.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО3 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований в полном объеме. Пояснил, что еще не определился, где намерен фактически проживать после освобождения: у тетки по адресу <адрес> или по месту прежнего жительства по адресу: <адрес>, где проживают его мать и знакомый. Жилое помещение, в котором он был прописан на момент осуждения - <адрес>, в настоящее время снесено. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловал ни в суд, ни в прокуратуру, с ним согласен. Сведениями о конкретном месте работы после освобождения не располагает.

В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК№2 об установлении административного надзора в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3, ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 приговором Томаринского районного суда от 26 апреля 2012 года признан виновным в совершении преступлений небольшой тяжести – ч.1 ст.139 УК РФ и ч.1 ст.112 УК РФ, в также в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ. Указанным приговором в соответствии ч.3 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, приговором суда установлено, что преступления ФИО4 совершил при опасном рецидиве преступлений. Из текста приговора следует, что преступления ФИО4 совершил в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время (в период с 04 часов до 08 часов).

Также судом установлено, что в период отбывания наказания ФИО4 постановлением начальника исправительного учреждения от 17.08.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановлением от этого же числе водворен в помещение камерного типа соком на 3 месяца. Постановления о применении к ФИО4 меры взыскания и признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в судебном порядке осужденным обжалованы не были, судом незаконными не признавались.

В настоящее время ФИО4 отбывает наказание по приговору от 26 апреля 2012 года в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 и подлежит освобождению по отбытию срока наказания 23.12.2017 года.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК №2 об установлении административного надзора в отношении ФИО4 подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО4 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение в том числе особо тяжкого преступления совершенного при опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (в редакции действовавшей на момент совершение преступления) - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО4 освобождается из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение в том числе особо тяжкого преступления, срок административного надзора следует определить в 8 лет. При этом суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения административного искового заявления об установлении административного надзора ФИО4 из мест лишения свободы еще не освобожден, судимость по приговору от 26.04.2012 года не снята и не погашена.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО4, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного, ранее неоднократно привлекавшего к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение нескольких преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести и особо тяжкого при условии опасного рецидива, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, наличия 35 взысканий и отсутствие поощрений, получения ФИО4 профессии сварщика в период отбывания наказания, отрицательной его характеристики администрацией исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Поскольку судом установлено, что ФИО4 совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, ему следует установить административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, и запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя требования административного искового заявления, суд считает установленным в судебном заседании факт наличия у ФИО4 места жительства или пребывания основываясь на следующем.

Как следует из текста приговора Томаринского районного суда Сахалинской области от 26 апреля 2012 года, до осуждения ФИО4 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, и фактически проживал по адресу: <адрес>. Из сообщения начальника ПП ОМВД России по <адрес> от 13.06.2017 года следует, что проживание ФИО4 в <адрес> возможно, так как проживающие в нем лица намерены предоставить ему квартиру для проживания.

Из пояснений ФИО4 следует, что <адрес>, в котором он зарегистрирован по месту жительства снесен. Однако, с учетом положений п.3 ч.1 ст.51, ч.ч.1, 2 ст.49, ст.85, 87 ЖК РФ он не лишен прав на обеспечение жилым помещением.

Таким образом, по выводу суда, ФИО4 не относится к категории лиц, не имеющих места жительства или пребывания. Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленные судом административные ограничения могут быть дополнены, если ФИО4 примет решение после освобождения выехать в субъект Российской Федерации, на территории которого у него отсутствует право пользования жилым помещением.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО4 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4– удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов,

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья О.А.Михайлова

Мотивированное решение суда составлено 18 сентября 2017 года.

Судья О.А. Михайлова