Решение № 12-27/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 12-27/2017

Дело №12-27/2017


Р Е Ш Е Н И Е

31 января 2017 г.

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(<...> ВЛКСМ, 13б)

при секретаре Марамзиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Капитал-3» на постановление о привлечении к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО1 от ... генеральный директор ООО «Капитал-3» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ... Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде ...

В жалобе на постановление ФИО2 указал, что низший предел санкции за вмененное в вину административное правонарушение составляет ... руб., считает наложение санкции в виде .... чрезмерным, и подлежащим уменьшению до разумных пределов. Просит постановление в части назначенного наказания изменить.

ФИО2 о рассмотрении дела извещен, не явился. По доверенности его интересы в судебном заседании представлял ФИО3, который настаивал на удовлетворении жалобы. Пояснил, что состав административного правонарушения, события не оспаривают.

Должностное лицо, вынесшее постановление, извещен надлежащим образом, не явился, представителя в судебное заседание не направил.

Судья, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела и дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно обжалуемому постановлению генеральный директор ФИО2 в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, а именно отсутствия контроля за соблюдением требований лесного законодательства при проведении работ по рубке лесных насаждений, повлекло совершение лесонарушения.

На делянке ... в выделе ... квартала ... ... участкового лесничества ... не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади ... га, оставлены завалы (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленные зависшие деревья породы «береза» объемом ... м.куб,

на делянке ... в выделе ... квартала ... ... участкового лесничества ... не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади ... га, оставлена не вывезенная в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесина на лесосеке породы «ель» объемом ... м.куб, оставлены завалы (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленные зависшие деревья породы «береза» и «ель» общим объемом ... м.куб, а также повреждена лесная дорога на расстоянии ... км,

на делянке ... в выделе ... квартала ... ... участкового лесничества ... не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади ... га,

на делянке ... в выделах ... квартала ... ... участкового лесничества ... не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади ... га, оставлены завалы (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленные зависшие деревья породы «береза» объемом ... м.куб,

на делянке ... в выделе ... квартала ... ... участкового лесничества ... не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади ... га, оставлены завалы (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленные зависшие деревья породы «береза» и «ель» общим объемом ... м.куб, а также уничтожен подрост молодняка естественного происхождения, подлежащий сохранению, количеством ... га,

на делянке ... в выделе ... квартала ... ... участкового лесничества ... не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади ... га, а также оставлены завалы (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленные зависшие деревья породы «береза» объемом ... м.куб.

Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении генерального директора ООО «Капитал-3» ФИО2 следует, что в период с ... г. согласно лесной декларации от ... г. ООО «Капитал-3» осуществляло заготовку древесины на указанных выше делянках. После окончания работ по заготовке древесины, проведено освидетельствование мест рубок, результаты которого поступили в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края из .... Акты осмотра составлены ... г., в которых отражены выявленные нарушения.

Должностное лицо верно квалифицировал совершенное генеральным директором ООО «Капитал-3» ФИО2 правонарушение по ... Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанности, а именно отсутствия контроля за соблюдением требований лесного законодательства при проведении работ по рубке лесных насаждений повлекло совершение выявленных нарушений.

Пункт 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 г. № 439 (действовали на период проведения проверок) устанавливает, что необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки (пункт «в»); запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению (пункт «г»); не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (пункт «з»).

Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Назначая административное наказание, должностное лицо со ссылкой на статьи ... и пункт ... Кодекса РФ об административных правонарушениях признал в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельство продолжение ФИО4, генеральным директором ООО «Капитал-3» противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, и назначил административный штраф в размере ... руб.

Вместе с тем, в представленных суду материалах нет документов, которые бы свидетельствовали о наличии требования уполномоченных лиц прекратить противоправное поведение, поэтому не доказано наличие отягчающего вину обстоятельства. На основании изложенного судья полагает, что имеются основания для снижения размера ... до минимального, т.е. до ... руб.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО1 от ... о назначении административного наказания в отношении генерального директора ООО «Капитал-3» ФИО2 изменить, снизить размер назначенного административного наказания ....

Решение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова