Решение № 2-35/2026 2-35/2026(2-913/2025;)~М-932/2025 2-913/2025 М-932/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-35/2026

Дело № 2-35/2026

УИД 13RS0011-01-2025-001960-51


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 5 февраля 2026г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Шавелькиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Майоровой И.В.,

с участием в деле

истца – ФИО1, её представителя адвоката Бабиной Г.С., действующей по ордеру № 57 от 20.01.2026г.,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей по доверенности,

ответчика - Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний России», его представителя ФИО3, действующей по доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №» ФСИН России, о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности внести корректировку сведений о страховом стаже, начислить и оплатить дополнительный тариф по страховым взносам,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия), мотивируя свои требования с учетом уточнения тем, что 28.12.2023 года она обратилась в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой с осужденными более 10 лет, в должности фармацевта и заведующей аптекой Учреждения ЖХ/№, Учреждения ЖХ-№, ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России. Решением № 210033/23 от 11.01.2024г., с учетом изменений, внесенных решением от 19.03.2024г., ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. В специальный стаж ответчиком не засчитаны в том числе периоды работы с 31.08.1987г. по 30.09.1994г., в качестве заведующей аптеки Учреждения ЖХ-№ (в настоящее время ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия), с 01.10.1994г. по 08.09.1996г. в должности фармацевта Учреждения ЖХ-№, с 01.11.2000г. по 14.12.2009г. в должности фармацевта Учреждения ЖХ-№, с 15.12.2009г. по 30.06.2013г. в должности заведующей аптеки медицинской части ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, с 01.07.2013г. по 09.12.2018г., с 15.12.2018г. по 22.08.2022г., с 27.08.2022г. по 31.12.2022г. в должности фармацевта ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г. № 85. Страхователем (работодателем) представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета для назначения пенсии без кода льготы, «особые условия труда (код)». Начисление и уплата страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам за 2022 год не осуществлялась. С решениями пенсионного органа не согласна, поскольку её рабочее место было расположено в здании медицинской части на территории жилой зоны ФКУ ЛИУ-№, в силу должностных обязанностей она постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными полный рабочий день, получала надбавку к заработной плате за особые условия труда. Кроме того, полагает, что она, работая фармацевтом и заведующей аптекой, осуществляла медицинскую деятельность, поскольку получала надбавку к заработной плате за медицинский стаж. На основании изложенного, с учетом уточнений от 28.01.2026г., просит суд: признать незаконными и отменить решение ОСФР по Республике Мордовия № 210033/23 от 11.01.2024г. и изменяющее его решение № 210033/23 от 19.03.2024г. в части невключения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 01.07.2013г. по 09.12.2018г., с 15.12.2018г. по 22.08.2022г., с 27.08.2022г. по 31.12.2022г., с 31.12.2022г. по 28.12.2023г. в должности фармацевта медицинской части № ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, обязать ответчика ОСФР по Республике Мордовия включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением - с 28.12.2023 года; обязать ответчика ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России направить справку уточняющую занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с осужденными, внести корректирующие изменения в сведения о страховом стаже застрахованного лица с указанием кода особых условий труда на истца за указанный период ее работы, произвести начисление и оплату дополнительного тарифа по страховым взносам на застрахованное лицо истца за вышеуказанный период.

При подготовке дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №» ФСИН России (далее – ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России), ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия (далее – ФКУ ЛИУ-№, ЛИУ-№).

В судебном заседании 28.01.2026г. протокольным определением исключено участие в деле ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России в качестве третьего лица, ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель Бабина Г.С. исковые требования с учетом уточнения поддержали, настаивали на их удовлетворении, сославшись на доводы иска.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях, пояснив, что решение пенсионного органа, с учетом его изменения, об отказе истцу во включении спорных периодов в специальный стаж является законным и обоснованным.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 занимала должность фармацевта филиала «Медицинская часть № 17» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России с 01.07.2013г. по 07.10.2025г., и относилась к категории фармацевтических, а не медицинских работников. Условия работы на должности фармацевта не соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 03.02.1994 № 85, в связи с чем, у работодателя не было оснований для представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета для назначения пенсии с указанием кода льготы «особые условия труда», начисления и оплаты дополнительного тарифа страховых взносов на истца за спорный период. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, опросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 17 части 1 и часть 2 статьи 27 этого закона).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «к» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 (далее по тексту Список № 85 от 03.02.1994).

Согласно Списку № 85 от 03.02.1994 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют: 1) все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными;

2) руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: бухгалтеры, заведующие складами (включая центральные), заведующие столовыми, заведующие производством (шеф-повар), заведующие (баней, прачечной), инженеры, инспекторы, старшие инспекторы, коменданты, мастера, старшие мастера, помощники мастеров, мастера контрольные, старшие мастера контрольные, механики, нарядчики, начальники гаражей, начальники депо, начальники котельных, начальники лесопунктов, начальники лесных бирж, начальники лесовозных дорог, начальники отделов труда и заработной платы, начальники учебно-производственных мастерских, мастерских, начальники узкоколейных железных дорог, начальники участков, начальники смен, начальники цехов, их заместители, производители работ, старшие производители работ, техники, технические руководители лесобирж, технические руководители лесопунктов (нижних складов), управляющие фермами, экономисты, энергетики, художники-конструкторы;

3) медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал;

4) работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: директора (заведующие, начальники), заместители руководителя (директора, заведующего, начальника), руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения, заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения, воспитатель, мастер производственного обучения, педагог дополнительного образования, педагог-библиотекарь, педагог-психолог, преподаватель, старший педагог дополнительного образования, учитель.

Таким образом, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях (определение Конституционного Суда РФ от 17.12.2009г. № 1580-О-О).

Пунктом 3 Постановления № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Согласно пункту 4 указанных Правил и постановлению Минтруда России от 22.05.1996г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», одним из условий реализации права на досрочное назначение пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. Факт занятости на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) для зачета соответствующих периодов работы в специальный стаж подтверждается справкой, выданной администрацией учреждения, исполняющего наказания.

Таким образом, в рассматриваемом случае к условиям, при которых истцу могли быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, относится, в первую очередь, замещение конкретной должности, предусмотренной Списком № 85 от 03.02.1994г., а также постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными на указанной должности, подтвержденная доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды с 01.07.2013г. по 09.12.2018г., с 15.12.2018г. по 22.08.2022г., с 27.08.2022г. по 31.12.2022г., с 01.01.2023г. по 28.12.2023г. работала в должности фармацевта медицинской части № № ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России (с 01.04.2015г. переименована в филиал медицинской части № 17), что подтверждается архивными выписками из приказов № 51 от 15.09.1987г., № 42 л/с от 03.10.1994г., № 28 л/с от 02.09.1996г., копией трудовой книжки истца и не оспаривалось сторонами.

28.12.2023г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Мордовия за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Мордовия № 210033/23 от 11.01.2024г., с учетом принятого во изменении его решения № 210033/23 от 19.03.2024г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, поскольку не выработан необходимый специальный стаж на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих, учреждений исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы. Требуется не менее 10 лет, по мнению ответчика, специальный стаж отсутствует.

В специальный стаж кроме прочих не засчитаны периоды работы с 01.07.2013г. по 09.12.2018г., с 15.12.2018г. по 22.08.2022г., с 27.08.2022г. по 31.12.2022г. в должности фармацевта ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г. № 85. Страхователем (работодателем) представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета для назначения пенсии без кода льготы, «особые условия труда (код)». Кроме того, согласно Постановлению Конституционного суда от 04.10.2022г. № 40-П, с 01.01.2022г. условием, определяющим право на досрочное пенсионное обеспечение, является начисление и уплата страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам. Начисление и уплата страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам за 2022 год не осуществлялась.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа 24 года 09 месяцев 06 дней, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента 89,577. Специальный стаж отсутствует. Дата регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – 04.06.1998г.

В материалах пенсионного дела представлена справка ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России от 22.12.2023г. № 223, согласно которой ФИО1 работает в должности фармацевта филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, расположенной на территории учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия и постоянно, и непосредственно занята на работах с осужденными. Должность замещаемая вольнонаемным персоналом, рабочее место находится на территории жилой зоны. Не менее 80% рабочего времени она занята на работах с осужденными.

Однако, письмом начальника ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России от 30.01.2026г. исх. № 14/ТО/71/3-219 справка № 223 от 22.12.2023г. отозвана, в связи с тем, что информация, изложенная в ней, не соответствует действительности.

Из справки ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с осужденными № 222 от 22.12.2023г., представленной в материалах пенсионного дела, следует, что ФИО1 полный рабочий день работала на полную ставку в ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России с 01.07.2013г. по настоящее время, переведена с должности заведующей аптекой медицинской части ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия на должность фармацевта медицинской части № ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с работой с осужденными в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.11.2013г. № 400-ФЗ не указан. Справка выдана на основании: книги приказов, лицевых счетов, штатного расписания, тарификационных списков, личной карточки работника Т-2.

Однако, письмом начальника ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, датированным 11.01.2023г. исх.213 (согласно журналу выдачи справок исх. № 243 от 11.01.2024г.) справка, уточняющая особый характер работы или условий труда на ФИО1 отозвана, как ошибочно направленная.

Согласно карте специальной оценки условий труда № от 01.11.2019г., оценка условий труда по вредным (опасным) факторам 3.1 (параметры световой среды), установлена повышенная оплата труда, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует.

Из справок, представленных ответчиком ФКУЗ МСЧ-№, следует, что ФИО1 работала в должности фармацевта филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-№ с 01.07.2013г. по 07.10.2025г., что также подтверждается личной карточкой работника. При выполнении своих должностных обязанностей занималась фармацевтической деятельностью, в её должностные обязанности входило хранение, учет и отпуск лекарственных препаратов, лекарственных средств. Медицинскую деятельность по оказанию медицинской помощи осужденным в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-№ не осуществляла.

Согласно выписке из приказа № 30-лс от 31.01.2020г. ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по специальности «фармация».

Оплата труда работников учреждения формируется на основании приказа ФСИН России от 13.11.2008г. № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы», заработная плата фармацевта состоит из должностного оклада; с повышением должностного оклада на 50% за особые условия труда (приложение №3 раздела II п.5); с повышением на 25% за работу в лечебном исправительном учреждении, специально созданном для содержания осужденных, больных алкоголизмом и наркоманией в период с 01.07.2013г. по 31.12.2016г., с 01.01.2017г. по 31.10.2019г. доплата не производилась, с 01.11.2019г. доплата за вредность 4%; надбавки за первую квалификационную категорию (приложение № 4 раздела II п.10); надбавки за стаж непрерывной работы в УИС (приложение № 4 п.14); надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения (приложение № 4 п.15); надбавки за сложность и напряженность (приложение № 4 раздела II п.4).

Согласно должностным инструкциям фармацевта филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО1, утвержденным начальником филиала 17.07.2013г., 17.11.2014г., 07.05.2015г., 29.11.2016г., 19.12.2023г. и 24.06.2025г., имеющим идентичное содержание, фармацевт имеет среднее специальное образование, диплом и сертификат. Из раздела III должностных инструкций следует, что должностными обязанностями фармацевта являются: ответственность за правильность хранения, отпуск, расходование дезинфицирующих средств, лекарственных препаратов, препаратов антивирусной терапии для оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным осужденным, содержащимся в ЛИУ-№; контроль правил хранения и отпуск сильнодействующих веществ, этилового спирта, медикаментов группы «А» для оказания медицинской помощи осужденным; ответственность за правильность выдачи лекарственных средств осужденным согласно выписанным рецептам (наименование, дозировка): профилактическое противотуберкулезное лечение осужденных, лечение антиретровирусной терапией ВИЧ-инфицированных осужденных, общесоматическое лечение; учет, хранение и отпуск личных медикаментов осужденных; информирование медицинского персонала о наличии медикаментов в аптеке, о новых лекарственных средствах, их применении; своевременный заказ и доставка из аптечной базы лекарственных препаратов; контроль за правильностью размещения лекарственных средств в аптеке; контроль за правильностью ведения журналов учета, размещения лекарственных препаратов; контроль за сроками годности лекарственных средств в аптеке; своевременный отпуск лекарственных средств в филиал «Медицинская часть №».

Из копии диплома ЗТ-1 № от 02.07.1986г. следует, что истец в 1986 году окончила Пензенское фармацевтическое училище, по фармацевтической специальности, присвоена квалификация фармацевт.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица все периоды работы истца, начиная с 1987 года, в том числе и спорные, указаны без кода льготы «особые условия труда (код)».

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам за спорные периоды работы в пользу ФИО1 не начислялись и не уплачивались.

Таким образом, из представленных доказательств, судом установлено, что в спорные периоды истец ФИО1 работала в должности фармацевта ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России полный рабочий день на полную ставку, данная должность вольнонаемная, рабочее место расположено на территории жилой зоны учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы.

Вместе с тем, должность фармацевта, которую занимала ФИО1 в спорные периоды работы в ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России не предусмотрена Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994г. № 85.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994г. № 367 (действовавшему в период возникновения спорных правоотношений), должность фармацевт не относится к рабочим, следовательно, к ней не может быть применен и раздел 1 Списка № 85. Должность фармацевт, относится к должностям служащих.

В Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 №1183н (действовавшей до 01.09.2023г.) должность фармацевта, которую занимала в период своей деятельности ФИО1, относится не к разделу «I Медицинские работники», а к разделу «II Фармацевтические работники» (пункт 2.3 Должности специалистов со средним профессиональным (фармацевтическим) образованием (средний фармацевтический персонал)).

В Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 02.05.2023г. №205н, должность фармацевта также не отнесена к должностям медицинских работников, значится в пункте 11 «должность специалиста со средним фармацевтическим образованием (средний фармацевтический персонал) – фармацевт».

Фармацевты осуществляют не медицинскую, а фармацевтическую деятельность. Следовательно, занимаемая истцом в спорные периоды должность не относится и к разделу 3 Списка № 85 «Медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работе с осужденными».

Доводы истца о том, что она фактически осуществляла медицинскую деятельность, суд считает необоснованными.

Так, в соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» под медицинской деятельностью понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

При этом, медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации по должности, включенной в номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность (пункт 13).

В свою очередь, фармацевтический работник - физическое лицо, которое имеет фармацевтическое образование, работает в фармацевтической организации и в трудовые обязанности которого входят оптовая торговля лекарственными средствами, их хранение, перевозка и (или) розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (далее - лекарственные препараты), их изготовление, отпуск, хранение и перевозка (пункт 14).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО1 имеет среднее профессиональное фармацевтическое образование, работала в спорный период в должности фармацевта, в её должностные обязанности входило хранение, учет и отпуск лекарственных препаратов, лекарственных средств, следовательно, ФИО1 занималась фармацевтической деятельностью и являлась фармацевтическим работником.

Как следует из приведенных выше должностных инструкций в должностные обязанности ФИО1 не входило оказание медицинской помощи осужденным либо сотрудникам учреждения, что истцом не оспаривалось.

Указание в карточках-справках за спорный период и расчетных листках надбавки к должностному окладу 30% за медицинский стаж, само по себе, при отсутствии соответствующих обязанностей в должностных инструкциях, не свидетельствует о занятии ФИО1 деятельностью, связанной с оказанием медицинской помощи осужденным ЛИУ-№ и не относит занимаемую ей должность к категории медицинский работник.

Кроме того, определяя круг должностных обязанностей по занимаемой истцом должности, должностные инструкции сами по себе не подтверждают, что выполнение этих обязанностей осуществлялось истцом в течение полного рабочего дня в местах нахождения осужденных и с их непосредственным участием.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что её рабочее место было расположено в здании медицинской части на территории жилой зоны ФКУ ЛИУ-№, для посещения своего рабочего места истцу оформлялся пропуск для перемещения по охранно-режимной зоне, в её должностные обязанности входил отпуск лекарственных препаратов, в том числе осужденным ЛИУ-№.

В подтверждение истцом в материалы дела представлены справки о том, что её рабочее место находится на территории жилой зоны в здании медицинской части ФКУ ЛИУ-№ с 01.07.2013г. приходит на работу согласно трудовому распорядку дня с 9 час. 00 мин. до 17 час. 12 мин. На территории ЛИУ-№ расположено здание медицинской части в котором функционирует филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-№, в помещении № 18 которого находится комната для хранения медицинских препаратов (аптека). Прибытие на рабочее место фиксируется в журнале учета прибытия (убытия) персонала учреждения, а также в системе контроля и управления доступом.

Суду также был представлен технический паспорт здания, в котором располагалась медицинская часть, содержащий схему расположения помещения аптеки, что, по мнению стороны истца, свидетельствует о том, что работа ФИО1 постоянно и непосредственно была связана с осужденными, поскольку аптека фактически находилась в здании на территории жилой зоны исправительного учреждения, в котором одновременно располагались кабинеты врачей, палаты для больных осужденных.

Однако, представленные документы не соответствуют требованиям относимости и допустимости и с достоверностью не подтверждают доводы истца о полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности на работах с осужденными.

Согласно справке, представленной ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, в кабинете фармацевта № 18, расположенном в здании медицинской части на территории ФКУ ЛИУ-№, на окне установлена металлическая решетка, металлическая входная дверь имеет двери с замковым хозяйством для предотвращения проникновения осужденных мужского пола в помещение, которое является местом работы женского персонала из числа медицинских работников. Рабочие места женского персонала в здании медицинской части отделены отсекающей металлической решеткой, передвижение женщин по территории мужских колоний без сопровождения не допускается.

Справка, уточняющая характер работы № 222 от 22.12.2023г., впоследствии отозванная работодателем, также не подтверждает полную занятость истца в спорные периоды трудовой деятельности на работах с осужденными, из данной справки следует лишь то, что ФИО1 полный рабочий день работала на полную ставку в ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России с 01.07.2013г. по дату выдачи справки в должности фармацевта медицинской части №, специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с работой с осужденными не указан.

Справка № 223 от 22.12.2023г. о том, что ФИО1 не менее 80% рабочего времени занята на работах с сужденными, работодателем была отозвана, как не соответствующая действительности.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что указанные справки были выданы ей по просьбе ФИО1, ошибочно.

Суд учитывает, что именно работодателю предоставлено право давать характеристики работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами, при этом в силу статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления страховой пенсии.

Доводы стороны истца о подтверждении занятости полный рабочий день на работах с осужденными, начислением истцу надбавки к должностному окладу за особые условия труда судом отклоняются, поскольку согласно пункту 5 Приложения № 3 к Приказу ФСИН России от 13.11.2008г. № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы» всему гражданскому персоналу уголовно-исполнительной системы выплачиваются должностные оклады с повышением за особые условия труда, в том числе в лечебных исправительных учреждениях, предназначенных для лечения осужденных - на 50 процентов.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает, что работа в должности фармацевта ФКУЗ МСЧ-№, занимаемая истцом в спорные периоды, не предусматривала выполнение работником трудовых обязанностей исключительно при непосредственной и постоянной занятости с осужденными.

Таким образом, с учетом анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными решения ОСФР по Республике Мордовия № 210033/23 от 11.01.2024г. и изменяющего его решения № 210033/23 от 19.03.2024г. в части не включения в специальный стаж периодов с 01.07.2013г. по 09.12.2018г., с 15.12.2018г. по 22.08.2022г., с 27.08.2022г. по 31.12.2022г. работы истца в должности фармацевта ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России и включения указанных спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку доказательств, подтверждающих постоянную и непосредственную занятость истца на работах с осужденными не представлено, а должность, занимаемая истцом не предусмотрена Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994г. № 85.

На день обращения истца в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости по подпункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО1 не имела необходимого стажа для назначения указанной пенсии, в связи с чем, требование о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.12.2023г. также не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из материалов дела, истец в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 04.06.1998 года.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца спорные периоды не содержат код льготной работы в графе особые условия труда.

Исходя из положений Федерального закона № 27-ФЗ, обязанность представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования возложена непосредственно на страхователей (работодателей).

Аналогичные положения установлены статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 года - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ОСФР осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статьи 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

Поскольку льготный характер работы истца в спорные периоды в ходе рассмотрения дела не подтвержден, то отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о возложении на ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России обязанности выдать справку, уточняющую занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с осужденными; внести корректирующие изменения в сведения о страховом стаже с указанием кода особых условий труда за период работы ФИО1 с 01.07.2013г. по 28.12.2023г. в ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России в должности фармацевта; начислить и оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №» ФСИН России, о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности внести корректировку сведений о страховом стаже, начислить и оплатить дополнительный тариф по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.В. Шавелькина

Решение в окончательной форме составлено 13 февраля 2026 года.

Председательствующий С.В. Шавелькина