Решение № 2А-753/2021 2А-753/2021~М-364/2021 М-364/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-753/2021

УИД 16RS0038-01-2021-001629-56

Дело № 2а-753/2021

Учет №176а


Решение

именем Российской Федерации

23 марта 2021 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Ваккасовой Э.Р.,

с участием прокурора Тихановой К.А.,

представителя административного истца отдела МВД России по ...... ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... Республики Татарстан об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела МВД России по ...... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя это тем, что на профилактическом учете отдела МВД России по ...... состоит ФИО2, осужденный Дата обезличена приговором мирового судьи судебного участка Номер обезличена ...... и ...... по Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

Дата обезличена ФИО2 осужден приговором Елабужского городского суда Республики Татарстан по Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка Номер обезличена ...... и ...... от Дата обезличена. Общий срок – 10 лет лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признано наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Дата обезличена ФИО2 освобожден из ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по ...... по постановлению Верхнекамского районного суда ...... от Дата обезличена, согласно которому неотбытая часть наказания по приговору Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев 2 дня заменена ограничением свободы на тот же срок.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 привлечен к административной ответственности по КоАП РФ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. За время отбывания наказания администрацией ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по ...... характеризовался посредственно.

Преступление, предусмотренное Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого ФИО2 осужден приговором Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость по которым согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость. Дата погашения судимости – Дата обезличена.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком до погашения судимости по приговору Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена, установив следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца - отдела МВД России по ...... ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объёме по основаниям и доводам, изложенным в данном заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями начальника отдела МВД России по ...... согласился

Прокурор Тиханова К.А. дала заключение об удовлетворении административного искового заявления начальника отдела МВД России по .......

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как закреплено в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу требований п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает административные ограничения, применяемые к поднадзорному лицу, к которым, в частности, относятся: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден Дата обезличена приговором мирового судьи судебного участка Номер обезличена ...... и ...... по Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

Дата обезличена ФИО2 осужден приговором Елабужского городского суда Республики Татарстан по Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка Номер обезличена ...... и ...... от Дата обезличена отменено. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признано наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Дата обезличена ФИО2 освобожден из ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по ...... по постановлению Верхнекамского районного суда ...... от Дата обезличена, согласно которому неотбытая часть наказания по приговору Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев 2 дня заменена ограничением свободы на срок 1 год 8 месяцев 2 дня с установлением осужденному ограничений.

Согласно представленной административным истцом справке Елабужского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по ...... Номер обезличена от Дата обезличена срок наказания в виде ограничения свободы, назначенный ФИО2 постановлением Верхнекамского районного суда ......, истекает Дата обезличена.

ФИО2 проживает в ......, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за время нахождения на профилактическом учете согласно представленной административным истцом справке привлечен к административной ответственности по КоАП РФ, на момент рассмотрения дела состоит на учете в филиале по ...... ФКУ УИИ УФСИН РФ по РТ, где отбывает наказание в виде ограничения свободы. ФИО2 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... Республики Татарстан.

В отношении требования об установлении запрета выезда за пределы территории, с учетом вышеизложенного, обстоятельств дела, суд считает необходимым установить запрет выезда за пределы Елабужского муниципального образования, что будет соответствовать положениям п. 4 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в силу которой ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, при установлении административного надзора является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, Дата обезличена года рождения, уроженца ......, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Елабужского муниципального образования Республики Татарстан.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы, назначенного постановлением Верхнекамского районного суда ...... от Дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья