Постановление № 5-99/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-99/2020

Дело № 5-99/2020

64RS0045-01-2020-001920-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2020 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Еремина Н.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес> «А»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15-40 часов в торговом объекте магазин «Игрушки» расположенном по адресу <адрес> «А» принадлежащего ИП ФИО1, установлено, что ФИО1 допустила к реализации детскую одежду, детские игрушки, соски пустышки, бутылки для кормления, пеленки, а также частично канцелярские предметы, ассортимент которых не входит в перечень продовольсвенных товаров и услуг первой необходимости согласно Постановления <адрес> № –П от ДД.ММ.ГГГГ «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения инфекции (2019- nCoV), чем нарушила п. 1.3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П. Учитывая изложенное, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что осуществляет деятельность по торговле в магазине «Игрушки» детскими товарами, а также товарами первой необходимости, в том числе сосками пустышками, пеленками для новорожденного, бутылочками для кормения, которые входят в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости.

Сотрудник ОП № в составе Управления МВД России по <адрес> лейтенант полиции ФИО4, составивший протокол ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом причины неявки неизвестны.

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

Согласно ч. 2 указанной статьи, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1.3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в ред. постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П), принятым на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и предписаний Главного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, осуществляющих деятельность на территории аэропортов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, печатных средств массовой информации, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров и услуг первой необходимости, указанных в приложении N 1, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Согласно приложению № к данному постановлению к непродовольственным товарам первой необходимости относятся, в том числе пеленка для новорожденного, бутылочка для кормления, соска-пустышка и пр.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости» утвержден соответствующий Перечень, включающий в себя, в том числе санитарно-гигиеническую маску, антисептик для рук, салфетки влажные, салфетки сухие, мыло туалетное, мыло хозяйственное, пасту зубную, щетку зубную, бумагу туалетную, гигиенические прокладки, стиральный порошок, подгузники детские, свечи, шампунь детский, крем от опрелостей детский, бутылочку для кормления, зоотовары и др..

В соответствии с п. 3 данного распоряжения Правительства РФ к организациям, обеспечивающим население товарами первой необходимости, указанными в перечне, относятся организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая производителей, поставщиков, дистрибьюторов, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов (в том числе нестационарные и мобильные объекты), а также управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации.

Согласно п. 4 того же распоряжения при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-40 часов ФИО1 в торговом объекте магазин «Игрушки» расположенном по адресу <адрес> «А» принадлежащего ИП ФИО1, установлено, что ФИО1 допустила к реализации детскую одежду, детские игрушки, соски пустышки, бутылки для кормления, пеленки, а также частично канцелярские предметы, ассортимент которых не входит в перечень продовольсвенных товаров и услуг первой необходимости согласно Постановления <адрес> № –П от ДД.ММ.ГГГГ «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения инфекции (2019- nCoV).

В ходе проверки выявлено осуществление ФИО1 деятельности по реализации населению детских товаров, не отнесенных к непродовольственным товарам первой необходимости, что послужило основанием для составления в отношении неё протокола об административном правонарушении. Вместе с тем, ФИО1 данный факт отрицала, объяснив это торговлей разрешенными Законом товарами.

Реализация на торговой точке ФИО1 иного товара, в том числе соски пустышки, бутылки для кормления, пеленки, подтверждается фотоматериалом,

Таким образом, факт наличия на торговой точке товара, отнесенного к непродовольственному товару первой необходимости, перечень которых утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, подтверждается самим протоколом об административном правонарушении, товарными накладными, фотоматериалом, на котором усматривается наличие соскок пустышек, бутылок для кормления, пеленок. Кроме того, торговля подобными товарами определена для ФИО1 как вид разрешенной деятельности, что следует из выписки из ЕГРИП.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, основываясь на положениях п. 4 Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в результате оценки совокупности представленных в дело доказательств, имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ должны толковаться в его пользу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 28.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.Н. Еремина