Решение № 2-1343/2017 2-1343/2017~М-1404/2017 М-1404/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1343/2017

Дело № 2-1343/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

22 декабря 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный стаж. Свои требования мотивировала тем, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением от 18.08.2017 года ответчик отказал ей в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии: из специального стажа исключен период работы с <дата>. по <дата>. в <...> в должности <...>

Решение ответчика мотивировано тем, что с 01.01.1992г. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 были приняты и утверждены новые Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и раздел 11 «Геологоразведочные работы» включен в раздел 1 «горные работы». С 01.01.2002г. вступил в действие Федеральный закон РФ № 173 от 17.12.2002г. «О трудовых пенсиях в РФ» и в соответствии с данным законом, пенсия работникам геологоразведки стала назначаться по ст. 27 пп. 6 указанного закона.

При поступлении на работу ей было разъяснено, что работать будет во вредном производстве согласно списку № 2 и имеет право на досрочную трудовую пенсию при условии 10 лет вредного стажа и достижении возраста 50 лет.

Это подтверждается и справкой, выданной работодателем о том, что выполняемая ею работа относится к цехам и производствам, предусмотренными Списком № 2 раздела 11 пункта 6.

На основании положений Конституции РФ, Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. просит суд признать незаконным решение № 653490/17 от 18.08.2017г. об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном исчислении период работы с <дата>. по <дата>. в <...> в должности <...>; назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 п. 1 пп. 2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с <дата>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила суд рассматривать иск в ее отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности 42АА2241935 от 17.10.2017г., исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности № 01 от 01.07.2016г., в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии со ст.30 п.1 пп.2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013г., поскольку с <дата>. работа истца в <...> в должности <...> не предусмотрена Списками, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что истец ФИО1 согласно сведениям трудовой книжки <дата>. была принята на работу в <...><...><дата> уволена в связи с сокращением штата (л.д. 9).

Из решения УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 18.08.2017г. № 653490/17 (л.д. 6) следует, что период работы истца с <дата> по <дата> не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда от 16.09.1993г. (л.д. 14) следует, что истец работала в <...> в период с <дата>. по <дата>. Вышеуказанная работа относится к цехам и производствам, предусмотренным Списком №2 разделом 2 пунктом «б», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. за №1173.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (женщины в 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2017г. в размере не менее 11,4 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.200 1 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 1998 года N 06-28/10356 указано следующее: Статья 133.1 Закона от 20.11.1990 предусматривает, что время выполняемых до 1 января 1992 г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 г. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 Закона от 20.11.1990. Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 г., осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.

Строительные нормы и правила СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденные Постановлением Минстроя РФ от 29 октября 1996 года N 18-77, определяют понятие изыскательских работ - это комплекс экономических и технических исследований района постройки объекта различного назначения, дающих необходимый материал для проекта и сметы на его строительство. При проведении этих работ могут применяться геофизические, топографо-геодезические, геологоразведочные, гидрогеологические, гидрометрические и другие геологические методы исследования верхнего слоя части земной коры в связи с задачами инженерного строительства.

Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Факт работы истца в <...> в период с <дата>. по <дата>. подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы истца не может быть засчитан в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, поскольку в связи со вступлением в силу Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» с 01.01.1992г. профессия техник-геолог не предусмотрена Списками, суд относится критический, поскольку исходя из принципа правовой стабильности пенсионного обеспечения граждан, данные изменения не могут распространять свое действие на правоотношения сложившиеся между сторонами ранее на момент возникновения трудовых отношений и носящих длящийся характер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с <дата>. по <дата>. в <...> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах, суд признает незаконным решение Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 18.08.2017 года № 653490/17 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа в назначении пенсии и невключения в специальный стаж периода работы истца с <дата>. по <дата>. в <...>

Согласно решению УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области от 18.08.2017 года № 653490/17 ответчиком приняты периоды работы, дающие право на назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» - 05 лет 10 месяцев 28 дней, период работы истца с <дата> по <дата>. (07 месяцев 24 дня) подлежит включению судом в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

С учетом положений пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» на момент обращения истца за назначением пенсии (10.08.2017г.) льготный стаж истца составил 06 лет 06 месяцев 22 дня, что является основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» со снижением возраста (со следующего дня после исполнения истцу 52 лет) - с <дата>

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить:

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 18.08.2017 года № 653490/17 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 в части отказа в назначении пенсии и невключения в специальный стаж периода работы с <дата>. по <дата>. в <...>;

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 424601001, дата регистрации в качестве юридического лица – 01.07.2016г., находящееся по адресу: 652470, <...>, включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с <дата>. по <дата>. в <...>;

Назначить ФИО1 <дата> года рождения, уроженке <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права - с <дата>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2017 года.