Решение № 2-1186/2021 2-1186/2021~М-925/2021 М-925/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-1186/2021

Дело № 2-1186/2021

УИД 61RS0036-01-2021-002812-47


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.07.2021 года Каменский районный Ростовской области

в составе председательствующего судьи Корчинова М.В.,

с участием истца – С.Е.В.

представителя ответчика – И.К.Ю., доверенность в деле

при секретаре Алиевой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Е.В. к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

С.Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г Каменского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование своих требований указала, что она является собственником домовладения с надворными постройками жилой площадью 47 кв.м., полезной площадью 56 кв.м., 1948 года постройки, расположенного по <адрес>. В 1995 году на основании постановления главы Нижне-Ясиновской сельской администрации № от 11.05.1995 года она стала собственником земельного участка, площадью 0,15 га, для ведения личного подсобного хозяйства, на котором расположен вышеуказанный жилой дом. В период с 1993 года по 1995 год ею на данном земельном участке было снесено домовладение 1948 года постройки, разрешение на строительство которого не сохранилось за давностью лет и реконструирована надворная постройка. Так была сделана жилая постройка общей площадью 24,5 кв.м., лит.А, к ней холодная пристройка 3 кв.м., лит. А1и 1а, а также достроены сараи лит. Б,В,Г,Д,Е,Ж,Н (навес). Дому присвоен инвентарный номер и статус жилого дома, однако данный жилой дом и пристройки были построены ею без разрешения на строительство. Земельному участку присвоен кадастровый номер. Истцом было подано заявление о государственной регистрации права собственности, однако сотрудниками УФСГРКиК по РО было выявлено расхождение в первоначальной площади домовладения и построек с имеющейся на день подачи заявления, а также требовалось разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с чем, ею подано заявление об отказе в государственной регистрации. 02.02.2017 года ею было подано заявление в администрацию Каменского района о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, на которое получен отказ из-за невозможности представить разрешение на строительство и документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям. На основании изложенного, просит суд, признать за ней право собственности на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства с надворными постройками (лит. А,АI,а,Б,В,Г,Д,Е,Ж,Н), расположенное по <адрес>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании, против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд, определил, возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица по делу, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Данные основные конституционные права человека, в соответствии со ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что С.Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 0,15га, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес>(л.д.14-17,18-21).

На данном земельном участке истцом в период с 1993г. по 1995 г. на месте снесенного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки, был построен жилой дом, общей площадью 64,4 кв.м. и поставлен на технический учет (л.д.22-45).

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, 02.02.2017г. истцом было подано заявление на имя Главы Администрации Каменского района о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома. Письмом Администрации от 03.02.2017г. ей было отказано в вводе в эксплуатацию жилого дома в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ. При этом, представить необходимые документы, предусмотренные данной нормой, не представляется возможным, в связи с их отсутствием.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта, спорный жилой дом соответствует требованиям норм санитарной, пожарной безопасности и не затрагивает права третьих лиц.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом в силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает, относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, поскольку жилой дом, расположенный по <адрес>, возведен на земельном участке принадлежащим истцу на праве собственности, разрешенное использование которого соответствует возведенной постройки, данная постройка соответствует требованиям норм санитарной, пожарной безопасности и не затрагивает права третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования С.Е.В. к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за признать С.Е.В. право собственности на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства с надворными постройками (лит. А,АI,а,Б,В,Г,Д,Е,Ж,Н), расположенное по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: