Решение № 2А-1089/2025 2А-1089/2025~М-347/2025 М-347/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-1089/2025

Дело № 2а-1089/2025

34RS0004-01-2025-000610-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Городиловой Т.О.,

при секретаре Хащининой Е.А.,

с участием: помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских И.А.,

26 февраля 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора в отношении Дубровского ФИО6,

установил:

Начальник ОП № Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу Дубровскому ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы города – героя <адрес>.

В обоснование административного иска указал, что приговором Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО8 осуждён за совершение преступления, предусмотренного № Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы, освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дубровскому ФИО9 установлен административный надзор сроком на 8 лет, при этом ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО10 поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Красноармейского районного суда <адрес> Дубровскому ФИО11 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной (третьей) явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Однако с момента установления административного надзора и постановки на учёт, ФИО2 ФИО12 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдением обязанностей, установленных при административном надзоре), а именно – ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за каждое правонарушение. В настоящее время ФИО2 ФИО13 официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно, что указывает на то, что административный ответчик на путь исправления не встал и в дальнейшем может совершать противоправные деяния. Указанное свидетельствует, что цели установления административного надзора в отношении Дубровского ФИО14. не достигнуты, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец – ОП № Управления МВД России по г. Волгограду, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили; в поданном административном исковом заявлении в лице представителя ФИО3 ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 ФИО15 о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в деле имеется письменное ходатайство и телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.

Таким образом, извещённые в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.150, ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав заключение прокурора Слободских И.А., полагавшей обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» с учётом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре (совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО16 осуждён за совершение преступления, предусмотренного № Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дубровского ФИО17 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО18. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО19 поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по <адрес>, и в тот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью поднадзорного лица.

Решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дубровскому ФИО20. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной (третьей) явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Вместе с тем, с момента установления административного надзора и постановки на учёт, ФИО2 ФИО21 в течение года совершил два административных правонарушения, из которых: против порядка управления (за несоблюдением обязанностей, установленных при административном надзоре), а именно – ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за каждое правонарушение.

Согласно материалам дела, ФИО2 ФИО22 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, однако в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, семьи не имеет, проживает один, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления, срок погашения которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, с учётом исследованных и установленных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни и поведения Дубровского ФИО23 руководствуясь приведёнными выше положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы территории города-героя <адрес>.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора, определены судом с учётом обстоятельств и характера, совершённых ФИО1 преступления и административных правонарушений, данных о его личности, о выполнении им обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении Дубровского ФИО24 удовлетворить.

Дополнить Дубровскому ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок установленного ранее решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной (четвертой) явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы города-героя Волгограда Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Т.О.Городилова

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2025 года

Председательствующий: Т.О.Городилова