Решение № 2-935/2017 2-935/2017~М-760/2017 М-760/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-935/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

01 июня 2017 года Каменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

с участием истца ФИО2, ее представителя, в порядке ст. 53 ГПК РФ – ФИО3,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> – ФИО5, действующего на основании доверенности,

при секретаре Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославской ФИО10 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением комиссии УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом в специальный стаж ответчик не включил, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада колхоза «Победа» <адрес> и период ее учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в педагогическом училище <адрес>. Действующим законодательством предусмотрено, что основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. При обращении в УПФР по <адрес> она предоставила необходимые документы, а именно: справку № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем детского сада в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>; трудовую книжку колхозника, подтверждающую факт ее работы воспитателем детского сада в колхозе «Победа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ № принятого в соответствии с действовавшим в тот период Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения из которого следует, что учителям, и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых, дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Как видно из ее трудовой книжки, непосредственно после окончания в Ростовском государственном педагогическом училище она устроилась работать и работала воспитателем детского сада в колхозе «Победа» <адрес>.

На основании изложенного, ФИО2 просила суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в ее специальный педагогический стаж, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя д/с колхоза «<данные изъяты>» <адрес>; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогическом училище <адрес>, обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель – ФИО3 заявленные требования поддержали, в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в иске. Истец ФИО2 суду пояснила, что до поступления в 1988 году в Ростовское-на-Дону педагогическое училище она педагогическую деятельность не осуществляла.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО5 возражал против удовлетворения требований истца о включении в специальный трудовой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогическом училище <адрес>. Не возражал против включения в специальный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада колхоза «Победа» <адрес>.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и дав оценку всей совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В своих требованиях истец просит суд включить в ее специальный трудовой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в педагогическом училище <адрес>.

В данный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Названное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

В судебном заседании истец ФИО2 не оспаривает, что до поступления в 1988 году в Ростовское-на-Дону педагогическое училище она педагогическую деятельность не осуществляла.

В связи с этим, оснований для удовлетворения требований истца о включении в ее специальный трудовой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогическом училище <адрес>, не имеется.

В своих требованиях истец также просит суд обязать ответчика включить в ее специальный педагогический стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада колхоза «Победа» <адрес>.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке колхозника Ярославская (ФИО11) О.Н., <данные изъяты> года рождения, была принята на должность воспитателя детского сада колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, уволена в связи с сокращением штатов ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке сельскохозяйственного производственного кооператива «Победа» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> в должности воспитателя детского сада с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также, согласно справке сельскохозяйственного производственного кооператива «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ, СПК «Победа» <адрес> является правопреемником колхоза «Победа» <адрес>.

Однако, решением Комиссии УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данный период работы ФИО2 не включен в ее специальный трудовой стаж.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца в данной части.

Согласно решению Комиссии УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик включил в специальный трудовой стаж истца период ее работы в должности воспитателя в колхозе «Победа» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, учитывая, что истец ФИО2 работала воспитателем детского сада колхоза «Победа» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, то ее требования в данной части подлежат удовлетворению.

Оснований для назначения и выплаты трудовой пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ, о чем просит истец в иске, не имеется в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа на указанный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ярославской ФИО12 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный трудовой стаж Ярославской ФИО13 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «<данные изъяты>» <адрес>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, период работы Ярославской ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «Победа» <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ярославской ФИО15 о включении в специальный трудовой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовском-на-Дону педагогическом училище № МНО ФИО4, обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: